Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 05-0757/464/2025

Дело №05-757/464/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0467-01-2025-001958-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Боброва С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина ..., ИНН ..., зарегистрированного по адресу: г. ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

02.08.2025 года в 00 час. 01 мин., ФИО1, находясь по адресу: г. ..., в установленный срок не выполнил предписание №4-Пр/2025 от 06.06.2025 Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области, сроком исполнения до 01.08.2025, об устранении следующих нарушений: на земельных участках с кадастровыми номерами ........., расположенных по адресу: ..., а также Московская ..., и находящихся в общей долевой собственности (1/2 каждого участка) ФИО1, прекратить деятельность гостиничного комплекса «Кикино на Веле» и использовать земельные участки в соответствии с установленными категорией и видами разрешенного использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; освободить часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающую к северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером ..., привести часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающую к северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером ... в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с данными ЕГРН, в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 06.06.2025 выявлено, что правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., расположенные по адресу: ..., с/адрес, адрес, а также Московская область, Дмитровский район, с/адрес, адрес, адрес, и находящихся в общей долевой собственности (1/2 каждого участка) ФИО1, не использует их в соответствии с категорией и видами разрешенного использования (земельный участок ... категорией земель – земли населённых пунктов, видами разрешенного использования – для дачного строительства; земельный участок ... категорией земель – земли населённых пунктов, видами разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; земельный участок ... категорией земель – земли населённых пунктов, видами разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства).

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ...... соответствует коду видов разрешенного использования 2.2, содержащихся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, и предполагает под собой размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровым номером ... соответствует коду видов разрешенного использования 13.2, содержащихся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, и предполагает под собой осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Вместе с тем, также в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что вышеуказанные земельные участки огорожены единым забором. Визуально, ограждение земельного участка с кадастровым номером ... по северо-восточной границе возведено с кадастровым номером ... по северо-восточной границе возведено на землях государственной неразграниченной собственности. Территория названных земельных участков представляет собой гостиничный комплекс «Кикино на Веле».

Согласно данных сайтов, имеющихся в свободном доступе, на территории ведется предпринимательская деятельность следующего вида: оказание услуг бани, сауны, сибирского чана; услуги массажа, питания, организации мероприятий.

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений №4-Пр/2025 от 06.06.2025 со сроком исполнения до 01.08.2025.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предписание №4-Пр/2025 от 06.06.2025 было направлено ФИО1 посредством РПГУ.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания 22.08.2025 проведено выездное обследование по месту нахождения объекта контроля и выявлено, что собственником объектов недвижимости мероприятия, указанные в предписании №4-Пр/2025 от 06.06.2025, не выполнены.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно:

- заявлением о привлечении к административной ответственности;

- протоколом №6 от 11.09.2025 об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения и иные данные в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра №566-ВО от 22.08.2025 с фототаблицей;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.09.2025;

- актом №566-ВО выездного обследования от 22.08.2025 с фототаблицей;

- протоколом осмотра №566-ВО от 22.08.2025 с фототаблицей;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 4-Пр/2025 от 06.06.2025;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 06.06.2025.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

Указанные нормы были нарушены, что подтверждается представленным материалом.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание №4-Пр/2025 от 06.06.2025, выданное Администрацией Дмитровского муниципального округа Московской области, было направлено в адрес ФИО1, в установленном законом порядке не было оспорено, ходатайств о продлении срока устранения нарушений, указанных в вышеуказанном предписании, привлекаемым лицом не подавалось.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, либо переквалификацию действий лица, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (Администрация Дмитровского муниципального округа Московской области, л/с 04483ИЧN190), ИНН получателя платежа: 5007007212, КПП 500701001, БИК 004525987 (ГУ БАНКА РОСИИ ПО ЦФО// УФК по Московской области г. Москва), назначение: административный штраф, казначейский счет (р/с) № 03100643000000014800, ОКТМО 46515000, счет (к/с) 40102810845370000004.

Квитанцию необходимо представить в судебный участок № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо на электронную почту судебного участка – mirsud464@ums-mos.ru.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Боброва С.В.