Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-0711/3/2025

УИД № 92MS0003-01-2025-003160-18

Дело № 5-0711/3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, 2-А), материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, о привлечении:

Сурской (имя, отчество), ранее не привлекавшейся к ответственности за аналогичные правонарушения,

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), проживая по адресу: город Севастополь, 22 сентября 2025 года допустила невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза при следующих обстоятельствах.

На Инкерманский таможенный пост Севастопольской таможни 22 сентября 2025 года сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по городу Севастополю доставлен автомобиль, государственный регистрационный номер Латвии (в соответствии со свидетельством о регистрации автомобиля от 21 февраля 2024 года), VIN:, объем двигателя 1598 см3, 2007 года выпуска, а также водитель данного Автомобиля гражданка РФ Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)

Согласно рапорта, составленного сотрудником Госавтоинспекции УМВД России по городу Севастополю (вх. Инкерманского таможенного поста от 22 сентября 2025 года №), в отношении автомобиля нарушен срок временного ввоза, установленный статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам проверки информации, указанной в рапорте, установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации №, представленной в таможенный орган Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), а также информации из комплекса программных средств «Совершение операций» Федеральной таможенной службы России установлено, что 30 мая 2024 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни гражданка Российской Федерации Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) осуществила таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза Автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Латвия, как транспортного средства для личного пользования по пассажирской таможенной декларации № от 30 мая 2024 года.

Срок временного ввоза автомобиля был установлен таможенным органом до 21 мая 2025 года (включительно).

Согласно информации КПС «Совершение операций» Федеральной таможенной службы России, автомобиль по состоянию на 22 сентября 2025 года и по настоящее время за пределы таможенной территории ЕАЭС вывезен не был.

В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя, в том числе отдельные виды автотранспортных средств вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию ЕАЭС допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС по истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с данной статьей.

По состоянию на 22 сентября 2025 года автомобиль с таможенной территории ЕАЭС не вывезен. Временный ввоз Автомобиля не продлевался, таможенное декларирование указанного транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС, до 21 мая 2025 года произведено не было.

Административная ответственность за невывоз с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза установлена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал, просил о назначении Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) наказания в пределах санкции статьи за совершенное правонарушение.

В судебное заседание Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, заблаговременно, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела лично не заявила, от её имени каких-либо ходатайств в адрес судебного участка не поступало.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела усматривается, что с помощью сервиса отправки смс Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) направлено смс-сообщение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя 06 октября 2025 года. Из отчёта об извещении с помощью смс-сообщения следует, что сообщение доставлено 26 сентября 2025 года.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством смс-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату; присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений, утверждённого приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 257, извещение посредством смс-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение смс-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

При составлении протокола об административном правонарушении Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) дано согласие на его уведомление посредством смс-сообщения, которое зафиксировано в соответствующей расписке и удостоверено её подписью. Наличие данного согласия является достаточным для извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, таким образом.

Поскольку Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством смс-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, то необходимые условия для реализации права на непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьёй соблюдены.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2025 года №, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения, согласно которому Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) допустила невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ;

- письменными объяснениями Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), согласно которым до 10 сентября 2024 года она постоянно проживала в Республике Латвия. С 11 сентября 2024 года постоянное место жительства зарегистрировано по адресу: 352901, Краснодарский край, фактически проживает по адресу: 299811, город Севастополь. Автомобиль был приобретен в Латвии в период проживания на территории Латвии, и является её собственностью на основании свидетельства о регистрации транспортного средства AF от 21 февраля 2024 года. 30 мая 2024 года Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) на автомобиле въехала из Республики Латвия на таможенную территорию Евразийского экономического союза через государственную границу Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни. Автомобиль временно ввозился для личного пользования. При въезде Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) заполнила пассажирскую таможенную декларацию, в которой указала о временном ввозе автомобиля. Сотрудником таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни был присвоен регистрационный номер ПТД и в ПТД установлен срок временного ввоза автомобиля - до 21 мая 2025 года (включительно). Правила временного ввоза транспортных средств для личного пользования Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) были известны. Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) планировала вывезти автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС до истечения срока временного ввоза, однако не осуществила вывоз Автомобиля в срок до 21 мая 2025 года по причине ухудшения состояния здоровья и с частым нахождением в медицинских учреждениях. Кроме того, в связи с тем, что Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) более не проживает постоянно в Латвии, она не могла вывезти автомобиль обратно в Латвию. По состоянию на 22 мая 2025 года, а также и на сегодняшний день, Автомобиль с таможенной территории ЕАЭС Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) вывезен не был. Таможенное декларирование автомобиля с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС, до 21 мая 2025 года и по состоянию на сегодняшний день Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не производила. На момент нарушения установленного срока временного ввоза, на 22 мая 2025 года, автомобиль находился на стоянке по месту фактического проживания Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) в городе Севастополе, по адресу: город Севастополь, <...>. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, - невывоз временно ввезенного автомобиля с таможенной территории ЕАЭС в установленные сроки временного ввоза (до 21 мая 2025 года) и свою вину в совершении административного правонарушения Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) признает, в совершении данного административного правонарушения раскаивается. Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) известно, что в связи с невывозом в установленный таможенным органом срок временно ввезенного автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС, наступил срок уплаты таможенных пошлин и налогов, известно, что в соответствии с законодательством обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае конфискации товаров для личного пользования. В связи с отсутствием возможности вывезти автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС, отсутствием денежных средств для уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных при выпуске автомобиля в свободное обращение, Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) просит направить дело об административном правонарушении в суд для решения вопроса о конфискации автомобиля;

- копией пассажирской таможенной декларации от 30 мая 2024 года №, согласно которой установлен срок временного ввоза автомобиля, государственный регистрационный номер Латвии - до 21 мая 2025 года (включительно);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства от 21 февраля 2024 года, согласно которого автомобиль, государственный регистрационный номер Латвии, принадлежит Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО);

- протоколом изъятия вещей и документов и фототаблицей к нему, согласно которым изъяты: автомобиль, государственный регистрационный номер Латвии, ключ от замка зажигания (2 штуки), свидетельство о регистрации транспортного средства, которые переданы на хранение (договор хранения № от 20 декабря 2023 года с дополнительным соглашением) по акту приема-передачи от 22 сентября 2025 года;

- актом таможенного осмотра и фототаблицей к нему от 22 сентября 2025 года №, согласно которым в указанный день произведен осмотр автомобиля, государственный регистрационный номер Латвии

- рапортом инспектора ОБ ДПС ГАИ УМВД России по городу Севастополю, а также докладной запиской инспектора таможенного поста, согласующимися с приведенными данными, соответствующими требованиям статьи 26.7 КоАП РФ. Указанные рапорт и докладная записка являются дополнением к протоколу об административном правонарушении, в них зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения, они отражают описанное в протоколе событие.

Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Имея реальную возможность указать свои замечания в вышеуказанных документах, в том числе о своем несогласии с составлением в отношении неё административного материала, Сурская (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не воспользовалась данным правом по личной инициативе, не указала в объяснениях о каких-либо допущенных нарушениях, с протоколом согласилась.

Исходя из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти документы могут быть приобщены к материалам дела на любой его стадии, на которой не исключается возможность представления доказательств. Такое регулирование, направленное на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Совершение Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) правонарушения и её виновность установлены на основе всех доказательств, собранных и представленных в материалы дела. Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Действия Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) подлежат квалификации по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ, как невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Протокол об административном правонарушении о привлечении Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) к административной ответственности составлен уполномоченным должностным лицом, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и направлен мировому судье в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что протокол об административном правонарушении составлен с участием Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, копия протокола ему вручена. Факт разъяснения прав и получения копии протокола удостоверен подписью Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) в соответствующих его графах. Таким образом, Сурской (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) предоставлена возможность давать объяснения об обстоятельствах противоправного деяния, с протоколом она была ознакомлена, копию протокола получила, реализовал право давать объяснения, представлять возражения и замечания по содержанию протокола. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения в области предпринимательской деятельности, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного – имеет регистрацию в Российской Федерации и постоянное место жительства в городе Севастополе, не работает, является пенсионеркой, ранее не привлекалась к административной ответственности.

В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом данных о личности и обстоятельств дела, мировой судья считает достаточным назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.18, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Сурскую (имя, отчество) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: автомобиля марки, государственный регистрационный номер Латвии, объем двигателя см3, 2007 года выпуска; свидетельства о регистрации транспортного средства от 21 февраля 2024; двух ключей от замка зажигания от автомобиля, государственный регистрационный номер Латвии .

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай