Постановление от 17 августа 2025 г. по делу № 5-192/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г.о. Жигулевск 18 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-192/2025 в отношении юридического лица - Станичное казачье общество «Станица Жигулевская», <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17.06.2025 года Станичное казачье общество «Станица Жигулевская», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа осуществляющего государственный контроль (надзор), а именно: на основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области от 14.04.2025 №678-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации», в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Самарской области, на 2025 год, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, утвержденным приказом от 24.10.2024 г. № 131, в отношении Организации с 02.06.2025 г. по 01.07.2025 г. запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения Организации является: ул. <АДРЕС> кв. <АДРЕС> обл., 445350. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 16.04.2025 г. в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы по указанному в распоряжении перечню за период с 02.06.2022 года по 02.06.2025 года. Данное уведомление было доставлено по месту нахождения Организации, но не было своевременно получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России (вернулось за истечением срока хранения). В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также писк отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Согласно пункту 13 распоряжения Организации необходимо было представить указанные документы по адресу: 443041, <...>. Однако данные документы в установленный срок проверяющим Управления Минюста России по Самарской области представлены не были, что является нарушением статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

По вызову для рассмотрения дела защитник юридического лица - Станичное казачье общество «Станица Жигулевская» в судебный участок не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой, которая возвращена в судебный участок за истечением срока хранения, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что Станичное казачье общество «Станица Жигулевская» отказалось от получения судебной повестки в отделении почтовой связи. Об отложении дела перед судом не ходатайствовало. В связи с чем, судом, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в различных действиях (бездействии), направленных на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

Факт совершения СКО «Станица Жигулевская» вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №8, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Станичное казачье общество «Станица Жигулевская» от 19.06.2025г.; распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 14.04.2025г. № 678-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Станичного казачьего общества «Станица Жигулевская»; уведомлением о направлении распоряжения о проведении плановой документарной проверки СКО «Станица Жигулевская» с 02.06.2025г. по 01.07.2025г. от 16.04.2025г. №63/03-2275/25; списком внутренних посчтовых отправлений от 24.04.2025г.; копией конверта о направлении Управлением Минюста России по Самарской области письма в адрес Станичное казачье общество «Станица Жигулевска» с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> и отчетом об отслеживании постового отправления; письмом Управления Минюста России по Самарской области о составлении протокола по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в адрес Станичное казачье общество «Станица Жигулевска» от 19.06.2025г.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, суд считает, что виновность Станичного казачьего общества «Станица Жигулевская» в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Станичное казачье общество «Станица Жигулевская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Станичному казачьему обществу «Станица Жигулевская», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области 443030, <...>, ИНН <***>, КПП 631101001, БИК 013601205, ОГРН <***>, ОКТМО 36704000, р/с <***>; Номер казначейского счета: 03100643000000014200, Номер единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036; КБК 71511601193010401140, УИН 0319929300000000002004678. Квитанцию об оплате штрафа в установленный Законом срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Ю. Бабей