Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-412/2025

УИД 23МS0261-01-2025-002637-17

К делу № 5-412/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 11 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 261 Кущёвского района Краснодарского края Манило И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Военной прокуратуры Краснодарского гарнизона, в отношении

ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>

привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2025 года в ходе проведенной военной прокуратурой <АДРЕС> гарнизона проверки антитеррористической и противодиверсионной защищенности в военном комиссариате <АДРЕС> района <АДРЕС> края выявлены нарушения требований ст. ст. 4 и 15 Конституции Российской Федерации, ст.ст.2и3 Федерального закона «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2014 № 789 «Об антитеррористической защищенности военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», руководства по противодействию терроризму в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 19.05.2017 № 033, а также иных нормативно-правовых актов, изданных в их развитие. Установлено, что в военном комиссариате <АДРЕС> района <АДРЕС> края допущены нарушения требований законодательства по противодействию терроризму в Вооруженных Силах Российской Федерации: «Журнал наблюдения за обстановкой (журнал осмотра помещений и территорий» - ведется с нарушениями временных интервалов осмотра; «Наглядные материалы по антитеррористической тематике и профилактике терроризма (плакаты, стенды)» - требуют актуализации и доработки; «Периметр ограждения объекта-колючая проволока»- требует ремонта в трёх местах. В соответствии с приказом (распоряжением) военного комиссара <АДРЕС> края о приеме работника на работу от <ДАТА8><НОМЕР>, ФИО1 принят на работу на должность начальника отделения (планирования, предназначение, подготовки и учета мoбилизованныx ресурсов) военного комиссариата <АДРЕС> района <АДРЕС> края. Согласно пункту 32 выписки из приказа военного комиссара <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА9><НОМЕР> «Об организации служебной деятельности в военном комиссариате <АДРЕС> района <АДРЕС> края в летнем периоде обучения 2025 учебного года», ФИО1 является ответственным должностным лицом за организацию взаимодействия с администрацией, войсковыми частями гарнизона, ГО и ЧС, МВД, ФСБ казачеством в особый период, при угрозе террористических актов, внезапном нападении бандформирований, минировании ими объектов военного и гражданского назначения.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, является должностным лицом. При проверке установлено, что начальник отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) (далее по тексту-НО ПIHI и YMP) военного комиссариата <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований законодательства, свои должностные обязанности надлежащим образом не исполнял, работу по организации антитеррористической защищенности надлежащим образом не организовал, таким образом его бездействие привело к выявленным в рамках проверки нарушениям. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом — НО ППП YMP военного комиссариата <АДРЕС> района <АДРЕС> края допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта — военного комиссариата <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении правонарушения признал и пояснил, что он работает в указанной должности с июля 2021 года и является ответственным за соблюдением законодательства в сфере антитеррористической деятельности. При проведенной проверки были выявлены ряд нарушений, которые устранены. Просил суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности от <ДАТА10> (л.д.1-3); - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.4-8); -объяснением ФИО1 в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении «нарушение признаю»; - актом о выявленных нарушениях (л.д.9); -копией приказа (распоряжения) о назначении начальника отделения (планирования, предназначение, подготовки и учета мoбилизованныx ресурсов) военного комиссариата <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА9>г. (л.д.11); -копией должностной инструкции от <ДАТА12> (л.д.13-18); -копией трудового договора от <ДАТА13> (л.д.19-21); - объяснением ФИО1 на отдельном бланке (л.д.22-23).

Таким образом, ФИО1, будучи должностным лицом, допустил нарушения мероприятий по противодействию терроризму Российской Федерации, нарушив статью 2 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА14> «О противодействии терроризму». Участвующий в деле старший помощник военного прокурора <АДРЕС> гарнизона О.В.2 просил суд признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и полагал, что его виновность в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, просил суд назначить наказание в пределах санкции статьи и против замены административного наказания на предупреждение не возражал.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельствами, смягчающими наказание, является согласие с нарушением и их устранение.

Обстоятельств, отягчающих наказание, нет.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях если административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. В части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 3 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1настоящего Кодекса. Совершенное ФИО1 административное правонарушение в данном случае не повлекло за собой какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, установленные обстоятельства свидетельствуют о принятии должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих наказания и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает возможным назначить должностному лицу наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кущёвский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья ________________________