Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 05-1511/247/2025

дело № 5-1511/247/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0247-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 247 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица ...... Григория Петровича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего в должности управляющего объектом наименование организации, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 19 КоАП РФ (связанных с нарушением порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

... Г.П. совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, а именно:

дата Государственной жилищной инспекцией адрес наименование организации как лицу, ответственному за содержание дома, расположенного по адресу: адрес, было выдано предписание № Ю-П-Р-Л-212/25сроком исполнения до дата.

На момент внепланового инспекционного визита, проведенного дата, установлено, что предписанные мероприятия не исполнены Обществом. В ходе внепланового инспекционного визита, установлено, что наименование организации не обеспечено восстановление инженерного оборудования системы электроснабжения в ГРЩ 2 после аварийной ситуации, а именно демонтирована конденсаторная установка для компенсации реактивной мощности, п. 2 предписания № Ю-П-Р-Л-212/25 от дата не исполнен

Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностным лицом – управляющим объектом наименование организации, ...фио совершено правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

...фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не представил, представителя в суд не направил. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ......фио

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела в суде было установлено, что в Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина от дата № ГР-06-5099/25 за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав по вопросу системы электроснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес. С целью проверки, изложенных в обращениях граждан на основании решения Мосжилинспекции от дата № Ю-Р-Л-212/25 (учетный номер КНМ 77250947700018258980) была проведена внеплановая выездная проверка наименование организации по соблюдению лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензиатом своей деятельности по управлению многоквартирным домом. В ходе проверки установлено, что Общество не исполнило предписание № Ю-Р-Л-212/25 Государственной жилищной инспекцией адрес от дата, выданное Обществу как лицу, ответственному за содержание дома, расположенного по адресу: адрес.

Вина ......фио в совершении указанного правонарушения, выраженного в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и как следствие, факт совершения правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Ю-413/25 от дата;

- обращением физического лица фио от дата № ГР-06-5099/2025, поступившее в Мосжилинспекцию;

- мотивированным представлением № Ю-МП-Л-346/25 от дата;

- уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита по вопросу исполнения ранее выданного предписания;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита № Ю-Р-Л-346/2025 от дата;

- актом внепланового инспекционного визита от дата;

- актом внепланового инспекционного визита от дата;

- протоколом осмотра к акту внепланового инспекционного визита от дата № Ю-АИВ-Л-346/25;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата № Ю-П-Р-Л-346/25;

- копией договора управления многофункциональным жилым комплексом № ПС20 от дата с приложением;

- Приказом о приеме работника на работу № 3 от дата, в соответствии с которым ...фио принят на должность управляющего объектом недвижимости в наименование организации;

- должностной инструкцией управляющего объектом недвижимости ......фио;

- постановлением № Ю-217/25 о назначении административного наказания от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма;

- копиями уставных документов на наименование организации.

Суд, изучив письменные материалы дела, которые были исследованы в судебном заседании, считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной, поскольку достоверность вышеуказанных письменных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленных суду доказательств не имеется, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников Мосжилинспекции необходимости для искусственного создания доказательств, в ходе судебного разбирательства не установлено. Протокол составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей и каких-либо нарушений при его составлении, влекущих за собой признание его недопустимым доказательством по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Из ч. 5 ст. 192 ЖК РФ следует, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" установлено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к лицензиату.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 5.6.1 Постановления Госстроя РФ от дата № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 5.6.2. Постановления Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в лом числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда: силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

В соответствии с п. 5.6.6. Постановления организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток. подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

В соответствии с н. 5.6.7. Постановления все работы по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей должна записываться в специальном оперативном журнале.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от дата № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм в соединений групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки в оборудования пожарной охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а так иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в силу занимаемой должности ...фио является должностным лицом, в чьи обязанности входит выполнение законных предписаний органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в установленный срок, поскольку доказательств, что выполнение данных требований возложены на иное лицо организации, суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Таким образом, анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основание считать вину должностного лица управляющего объектом наименование организации ...фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

При назначении ...фиоП наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины должностного лица. Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено. В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ...фио минимальное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ......фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма, подлежащего зачислению на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015112472502337, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1511/247/2025, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.24 КоАП РФ в отношении ...фио. адрес № 247 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично или по электронной почте mirsud247@ums-mos.ru). При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, а также в Мосжилинспекцию для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио