Постановление от 22 мая 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело № 5-276/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года город Дзержинск


Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района Нижегородской области Ивакина Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>.,

его защитника в лице адвоката Киселева <ФИО>., представившего удостоверение и ордер <НОМЕР> от 12.05.2017 года,

в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <ФИО2>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.04.2017 года Ф 52 №014513, 05 апреля 2017 года в 10 час. 20 мин. при проведении проверки миграционного законодательства РФ было установлено, что иностранный гражданин - гражданин Сирии <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника директора по хозяйственной вопросам с 11.04.2016 года по настоящее время в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>).

Согласно учётным данным ОВТМ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, уведомление о привлечении иностранного гражданина Сирии <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника директора по хозяйственной вопросам с 11.04.2016 года по настоящее время в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> в федеральные органы исполнительной власти не поступало.

В ходе проверки было установлено, что гражданин Сирии <ФИО3>, <ДАТА6> года рождения, осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника директора по хозяйственной вопросам с 11.04.2016 года по настоящее время в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>года. Трудовой договор заключен 11.04.2016 года.

ФИО1 <ФИО>., являясь должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) не исполнило обязанности по уведомлению Управления по вопросам миграции ГУ МВДРоссии по Нижегородской области (территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующемсубъекте РФ) о привлечении к трудовой деятельности иностранногогражданина Сирии <ФИО3>, <ДАТА6> года рождения, что являетсянарушением положений п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО1 <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <ФИО>, разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 <ФИО>. вину не признал, пояснив, что не является субъектом вмененного правонарушения и, кроме того, истек срок привлечения его к административной ответственности.

Защитник адвокат Киселев <ФИО>. в ходе рассмотрения дела просит прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ФИО>. в связи с тем, что истек срок привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение, вмененное ФИО1 <ФИО>., не является длящимся. Кроме того, в действиях ФИО1 <ФИО>. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что он не является субъектом правонарушения.

Мировой судья, выслушав ФИО1 <ФИО>., его защитника адвоката Киселева <ФИО>., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено … за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) … по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ФИО>. следует, что ему вменено в вину неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 11.04.2016 года трудового договора с гражданином Сирии <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., между указанным лицом и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого являлся ФИО1 <ФИО>.

В соответствии с Федеральным законом №115 «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации» от <ДАТА10> п. 8 ст. 13, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Трудовой договор между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого являлся ФИО1 <ФИО>., и гражданином Сирии <ФИО3> заключен 11.04.2016 года, соответственно срок для предоставления сведений о заключенном трудовом договоре истекал 14.04.2016 года.

Соответственно срок для привлечения ФИО1 <ФИО>. к административной ответственности за вмененное правонарушение истек 14.04.2017 года.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ФИО>. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы защиты об отсутствии в действиях ФИО1 <ФИО>. состава вмененного правонарушения рассмотрению не подлежат, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в рамках начатого производства за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.15 (ч.3), 29.7.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 <ФИО4> прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 22.05.2017 года.

Мировой судья Н.А. Ивакина