Постановление от 16 июня 2017 г. по делу № 5-236/2017

Дело № 5-235-2017/238
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 июня 2017 года г. Серпухов, Московская область ул. Комсомольская, д. 4 И.О. мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области- Мировой судья 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Российской Федерации Глаголева Г.А., без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1Г…..года рождения, уроженца г…., зарегистрированного и проживающего по адресу: … У С Т А Н О В И Л: В соответствии с протоколом об административном правонарушении АБ № 1101561 от 30.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское»…., ФИО1 30.05.2017 около 10 часов15 минут по адресу: <...> около д. 160 на автомашине …осуществил перевозку пассажиров под видом деятельности «такси», то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Он же, в соответствии с протоколом об административном правонарушении АБ № 1101562 от 30.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское»…., 30.05.2017 около 10 часов 15 минут по адресу: <...> около д. 160 на автомашине ….осуществил перевозку пассажиров под видом деятельности «такси» без соответствующего разрешения в нарушении ч.1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 №69 ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действия ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, былообъединено в одно производство, поскольку имеются основания для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о чем свидетельствует расписка. Ходатайств об отложении слушания дела не заявил, сведений об уважительности причин не явки не представил, и при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело без его участия, учитывая, что ФИО1 вправе сам определять объем своих прав при рассмотрении дела. Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу. Проверив представленные письменные доказательства, мировой судья считает установленным факт совершения ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности двух правонарушений при совершении одного действия - предоставления 30.05.2017 около 10 часов 15 минут при описанных обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), и такое разрешение (такая лицензия) является обязательным. Фактические обстоятельства совершения вмененных ФИО1 административных правонарушений подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АБ № 1101561 от 30.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское» ….в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 1 КРФобАП, из которого следует, что он с правонарушением согласен, предпринимателем не является; протоколом об административном правонарушении АБ № 1101562 от 30.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское»…. в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, из которого следует, что он с правонарушением согласен, разрешения не имеет; письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что он нуждался в денежных средствах и решил подзаработать на перевозке пассажиров, скачал себе на планшет приложение «Водитель Раш», после чего получал заказы на перевозку пассажиров через навигацию (планшет). 30.05.2017 он взял пассажира на ул. Фирсова и отвез на ул. Центральная в г. Серпухове, после чего пассажир передала ему денежные средства в сумме 60 рублей за проезд. В этот момент к нему подошли сотрудники полиции и в ходе проверки документов было выявлено, что индивидуальным предпринимателем он не является, соответствующей лицензии на перевозку пассажиров не имеет; фото-таблицей; сведениями из ФНС, из которых следует, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирован; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; письменным объяснением пассажира автомобиля ….которая показала, что 30.05.2017 около 10.00 часов ей была оказана услуга по перевозке пассажиров с ул. Фирсова г. Серпухова до д.160 по ул. Центральная водителем автомобиля …., после чего она расплатилась и вышла из машины, а к водителю такси подошли сотрудники полиции для проверки документов. Оснований у мирового судьи не доверять представленным доказательствам не имеется, и мировой судья учитывает, что задачами полиции, в силу Закона РФ «О полиции», являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а повода для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, свидетелями не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно пункту 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно части 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мировой судья квалифицирует его действия по данной статьи. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основаннымина принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".Нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности, имели место при совершении им одного действия - предоставления 30.05.2017 при описанных выше обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же судье. Следовательно, ФИО1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.1 названного Кодекса. При определении меры наказания обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает, учитывает обстоятельства совершения административных правонарушений, их характер, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, цели наказания и считает необходимым назначить ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа по нижнему пределу санкции ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 рублей, при этом не применять дополнительный вид наказания в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ч. 1 и 2 ст. ст. 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО2 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с перечислением на следующие реквизиты: получатель - получатель - ИНН <***>, КПП 504301001, Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет 401 018 108 452 500 10102, ОКТМО 46770000, КБК 188 1 16 900 200 26000140, наименование платежа - штраф за административные правонарушения УИН 188 804 501 700 110 156 26 не позднее 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с представлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок № 238 Серпуховского судебного района Московской области. Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 238 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Г.А.Глаголева