Постановление от 24 апреля 2017 г. по делу № 4-198/2017

Дело № 4 - 198/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 апреля 2017 года

город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом - 1», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

27 января 2017 года ООО «Новый Уютный Дом - 1» (далее - Общество) нарушило лицензионное требование, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании защитник Общества <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила снизить сумму штрафа.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

28 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000105. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ Лицензионным требованиями является соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса. В силу указания ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее - Стандарт) управляющая организация обязана раскрывать информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п.п. «з»). Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Стандарта). 06 февраля 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, с указанием на нарушение Обществом сроков предоставления информации о проведенных общих собраниях.В период с 10 февраля по 03 марта 2017 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований в ходе которой установлено, что Обществом нарушены сроки предоставления информации о результатах общих собраний собственников жилых помещений дома, расположенного по адресу: <...>. Обращение поступило в Общество 12 января 2017 года (л.д. 9), срок дачи ответа истек 26 января 2017 года, в установленный п. 21 Стандарта срок ответ на указанное обращение не направлен. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина Общества подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2017 года, копией обращений граждан, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава, распоряжением о проведении выездной проверки, а также иными материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, то естьсовершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, так как ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, стандартов и условий управления многоквартирными домами, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Защитником Общества представлены доказательства того, что уплата штрафа в размере 250 000 рублей будет затруднительной, в связи с чем, с учетом материального положения Общества, мировой судья полагает возможным снизить сумму штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (<...>). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Е.А. Кораблина