Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № 5-150/2025

2025-05-29 14:40:29 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-150/2025

УИД 50MS0227-01-2025-001275-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.о. Сергиев Посад 28 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 227 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Т.А. Никитина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3><АДРЕС>, заведующей аптечного пункта ООО «Аптека-А.В.Е-1», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 нарушила требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Так, 09.04.2025 года во исполнение постановления Главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 31.01.2024 № 23-ПГ «О создании межведомственной комиссии по изучению состояния антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа» проводилось изучение состояния антитеррористической защищенности торгового объекта ООО «Аптека-А.В.Е-1», расположенного по адресу <...> в присутствии заведующей аптечного пункта ФИО1. По результатам работы межведомственной комиссии составлен акт изучения и анализа состояния антитеррористической защищенности торговых объектов с отражением выявленных недостатков, а именно: не проведена процедура категорирования и паспортизации объекта. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)). В соответствии с пунктом 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. В соответствии с пунктом 7 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органом (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее — комиссия). В соответствии с пунктом 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. В соответствии с актом изучения и анализа состояния антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО «Аптека-А.В.Е-1», расположенного по адресу <...>, проведенного 09 апреля 2025 года межведомственной комиссией по изучению и анализу состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, установлен факт: не проведение процедуры категорирования и паспортизации объекта. В соответствии с представленными документами аптечный пункт «Аптека-А.В.Е-1» имеет лицензируемый вид деятельности «фармацевтическая деятельность», осуществляющейся по адресу <...> в помещении, имеющего отдельный вход (выход), по договору субаренды нежилого помещения № <НОМЕР> от <ДАТА>, с 11.01.2023 года. В соответствии с актом комиссионной проверки Сергиево-Посадского ОБО - филиала «КУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 09.04.2025 года за период с 11 января 2023 г. по 09 апреля 2025 г., обращений от ООО «Аптека-А.В.Е-1», а также иных юридических, должностных и физических лиц с целью выделения сотрудника Сергиево-Посадского ОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» для участия в работе по категорированию аптечного пункта ООО «Аптека-А.В.Е-1» в Сергиево-Посадский ОВО — филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не поступало. Ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности аптечного пункта ООО «Аптека-А.В.Е-1» назначена ФИО1, на основании приказа ООО «Аптека-А.В.Е-1» от <ДАТА13><НОМЕР>. Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в её бездействии в виде не исполнения требований к антитеррористической защищенности объекта, а именно: пункта 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8, а именно не проведение процедуры категорирования объекта, что в свою очередь, не позволило выполнить требования ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ. Аптечный пункт ООО «Аптека-А.В.Е-1» не является объектом религиозного культа, объектом транспортной инфраструктуры, объектом топливно-энергетического комплекса, в связи с чем в действиях должностного лица ФИО1 отсутствуют признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно наказуемого деяния. ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время приняты меры по устранению недостатков. Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами: - копией графика работы межведомственной комиссии (л.д. 10); - рапортом о выявлении факта нарушения (л.д. 11);

- актом комиссионной проверки № 20271/335 от 09.04.2025 г. (л.д. 12); - копия акта изучения и анализа антитеррористической защищенности объекта от 09.04.2025 года (л.д. 1316); - копией приказа о приеме на работу ФИО1 на должность заведующей аптечным пунктом (л.д.22); - копией должностной инструкции (л.д. 23-31); - копией приказа ООО «Аптека-А.В.Е-1» о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность - ФИО1 (л.д. 32-33)

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Аптека-А.В.Е-1» (л.д. 36-42) - копией устава ООО «Аптека-А.В.Е-1» (л.д. 46-58) - копией договора субаренды нежилого помещения (л.д.60-66). Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их доказательствами по делу.

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму должностным лицом ФИО1 необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности. Административное правонарушение выражается в бездействии ФИО1 в виде неисполнения требований к антитеррористической защищенности объекта. Оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установленным и доказанным, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность ФИО1 Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек в доход государства. Реквизиты для зачисления штрафа: УФK по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области) ИНН <***> КПП 504101001 БИК 004525987 наименование Банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО, номер счета получателя: 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800 ОКТМО 46728000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250022700515020250, штраф назначенный судом.

Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья Т.А. Никитина