Постановление от 24 мая 2017 г. по делу № 5-195/2017

Мотивированный текст изготовлен 24 мая 2017 года.Дело № 5-195/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мурманск 24 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Гвоздецкий А.О.1, в помещении судебного участка ул. Тарана, д.6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>»

Лазарева С.Н.2, <ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧИНО>» 04.07.2016 года представило в ИФНС России по г. Мурманску заведомо ложные сведения для государственной регистрации сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и о ликвидаторе юридического лица.

Согласно пп. и.1) п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся: сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; согласно и пп. л) п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся: фамилия, имя, отчество v должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В ИФНС России по г. Мурманску 04.07.2016 по каналам связи в электронном виде поступили документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о ликвидаторе юридического лица, в том числе уведомление о ликвидации юридического лица по форме <НОМЕР>, Решение <НОМЕР> б/н единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>" от 04.07.2016.

Заявителем выступил <ОБЕЗЛИЧИНО> Лазарев С.Н.2 Согласно Решению единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>» от 04.07.2016г. <ОБЕЗЛИЧИНО> назначен Лазарев С.Н.2 В Решении единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>» от 04.07.2016, а также в разделе 6 «Данные документа удостоверяющего личность», в п. 5.4 «Данные документа удостоверяющего личность» раздела 5 «Сведения о заявителе» Листа Б уведомления по форме <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>», поступившего в Инспекцию, указаны сведения о паспорте гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧИНО>, выступившего заявителем при данном виде государственной регистрации, Лазарева С.Н.2: <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Вместе с тем, в результате проверки паспортных данных физических лиц, сведения о которых содержатся в представленном на регистрацию юридического лица заявлении, проводимой в автоматическом режиме путем обращения к сведениям базы данных ФМС России в рамках СМЭВ, установлено, что выше указанный паспорт, оформленный на имя Лазарева С.Н.2, является недействительным с 24.03.2016.

Таким образом, 04.07.2017 Лазарев С.Н.2 представил в ИФНС России по г. Мурманску для государственной регистрации внесений в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о ликвидаторе юридического лица заявление, содержащее заведомо ложные сведения о данных документа, удостоверяющего личность <ОБЕЗЛИЧИНО> юридического лица, что послужило основанием для составления специалистом 1 разряда единого регистрационного центра ИФНС России по г. Мурманску протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении Лазарева С.Н.2 по ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители ИФНС России по г. Мурманску <ФИО4> и <ФИО5>, действующие по доверенности, показали, что факт представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, был установлен, ответственность за представление заведомо ложных сведений лежит на должностном лице, привлекаемом к административной ответственности, полагали квалификацию правонарушения правильной, поскольку за данный вид нарушения установлена административная ответственность специальной нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях, и настаивали на привлечении Лазарева С.Н.2 к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Лазарев С.Н.2 не явился, извещен судом надлежащим образом. Своего представителя в судебное заседание не направил. Вместе с тем, судом предприняты все меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, и при указанных обстоятельствах, мировой судья считает Лазарева С.Н.2 надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения и доводы представителей ИФНС России по г. Мурманску, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что 04.07.2016 в ИФНС России по городу Мурманску поступили документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о ликвидаторе юридического лица, в том числе уведомление о ликвидации юридического лица по форме <НОМЕР>, Решение <НОМЕР> б/н единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>" от 04.07.2016. Согласно представленных документов заявителем выступил единственный <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>» Лазарев С.Н.2

В представленных документах согласно Решению единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>» от 04.07.2016г. <ОБЕЗЛИЧИНО> назначен Лазарев С.Н.2 В Решении единственного участника <ОБЕЗЛИЧИНО>» от 04.07.2016, а также в разделе 6 «Данные документа удостоверяющего личность», в п. 5.4 «Данные документа удостоверяющего личность» раздела 5 «Сведения о заявителе» Листа Б уведомления по форме <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>», поступившего в Инспекцию, указаны сведения о паспорте гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧИНО>, выступившего заявителем при данном виде государственной регистрации, Лазарева С.Н.2: <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Вместе с тем, в результате проверки паспортных данных физических лиц, сведения о которых содержаться в представленном на регистрацию юридического лица заявлении, проводимой в автоматическом режиме путем обращения к сведениям базы данных ФМС России, установлено, что паспорт <ОБЕЗЛИЧИНО>, является недействительным с 24.03.2016.

По сведениям, полученным в соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса РФ из органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность, и содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН), а также предоставленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области письмом <НОМЕР> от <ДАТА13>, действительным является паспорт гоажданина Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение), пунктом 7 которого предусмотрено, что срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. Пунктом 15 указанного Положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, представленное Лазаревым С.Н.2 заявление по форме <НОМЕР> содержало заведомо недостоверные сведения о паспортных данных <ОБЕЗЛИЧИНО> юридического лица.

Приведенные факты свидетельствуют о предоставлении Лазаревым С.Н.2 в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации внесений в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о ликвидаторе юридического лица заявление, содержащее заведомо ложные сведения о данных документа, удостоверяющего личность <ОБЕЗЛИЧИНО> юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>».

При этом заявитель Лазарев С.Н.2 в заявлении по форме <НОМЕР> подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.


В соответствии с п. 1.3 ст. 9 Закона 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Из ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что руководитель организации, осуществляющей полномочия единоличных исполнительных органов других организаций (заявитель) подлежит административной ответственности, как должностное лицо, поскольку наделен организационно-распорядительными функциями в отношении юридического лица.

Из приведенных положений законов и в их взаимосвязи следует, что Лазарев С.Н.2, как <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>», и выступивший заявителем при внесений в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о <ОБЕЗЛИЧИНО> юридического лица, по смыслу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностным лицом указанного юридического лица. Подлинность подписи Лазарева С.Н.2 на заявлении по форме <НОМЕР> засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом, согласно подписи Лазарева С.Н.2 в заявлении, Лазареву С.Н.2 известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом, на момент подачи заявления по форме <НОМЕР>, Лазарев С.Н.2 не мог не знать, что ему более трех месяцев назад выдан новый паспорт.

Указанные выше факты свидетельствуют о попытке включения Лазаревым С.Н.2 в содержание Единого государственного реестра юридических лиц заведомо ложных сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях должностного лица Лазарева С.Н.2 мировой судья усматривает административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина Лазарева С.Н.2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- протоколом проверки паспортных данных физических лиц, сведения о которых содержаться в представленных на регистрацию юридического лица документах;

- заявлением <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>» Лазарева С.Н.2 с приложенным комплектов документов;

- распиской Лазарева С.Н.2 в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

- выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧИНО>».

Оценив представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Лазарева С.Н.2 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» в части вопросов по применению главы 14 Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях даны следующие разъяснения по порядку определения субъектов административной ответственности. В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде дисквалификации.

На основании ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь должностное лицо Лазарева С.Н.2 к административной ответственности по ст. 14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 01 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.



Мировой судья: Гвоздецкий А.О.1