Постановление от 18 января 2017 г. по делу № 5-19/2017

Решение по административному делу

Дело №62/5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 18 января 2017 года

Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д.71 - дело об административном правонарушении в отношении

КОГБУЗ «***»,

______________

по ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

КОГБУЗ «***» допустило нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 02/2-5-97-16 от 14.12.2016 в ходе плановой выездной проверки соблюдения законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с «5» декабря 2016 г. по «14» декабря 2016 г., в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «***» (далее ***), ____________.

Установлено, что КОГБУЗ «***» допустило следующие нарушения действующего законодательства об охране труда, а именно:

1. Неэлектротехническому персоналу организации, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности (Б. (медсестра палатная I отделение), С. (статист ОмедО). Г. (медсестра поликлиники), О. (медсестра поликлиники), К. (уборщик территории)). Нарушение: п. 1.4.4. приказа Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»

2. Не представлен журнал, в который вносятся результаты осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента. Нарушение: п. 35 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. Приказом Минтруда и социальной защиты от 17 августа 2015 года № 552н

3. Не обеспечено хранение электроинструмента в специальном помещении. Нарушение: п. 66 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. Приказом Минтруда и социальной защиты от 17 августа 2015 года N 552н

4. Не обеспечено составление перечня средств электрозащиты с указанием мест их хранения, утвержденного техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство. Нарушены: п. 1.2.3. Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, от 30.06.03 г. № 261.

5. Не обеспечено ведение журнала учета и содержания средств защиты. Нарушены: п. 1.4.2 Прил.1 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, от 30.06.03г. №261.

6. Не присвоена 2 группа по электробезопасности слесарю - сантехнику, лифтерам. Нарушение: ст. 212 ТК РФ, Перечень инженерно -технического, электротехнического и злектротехнологического персонала КОГБУЗ «***».

7. Не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты (личные карточки учета и выдачи средств индивидуальной защиты не заполняются в полном объеме: не указаны рост, размер одежды, обуви в карточках: Л. (электромонтер), Щ. (уборщик служебных помещений), К. (уборщик территории), Я. (водитель)). Нарушение: ст. 221 ТК РФ, п. 13 Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты. Приказом Минздравсоцразвития от01.06.2009 г. № 290н.

8. Для учета работы по обслуживанию и текущему ремонту- здания, не ведется технический журнал, в который вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и места. Нарушение: п. 2.22. постановления Госстроя СССР от 29.12.1973 г. №279 «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений».

9. Гаражное помещение не оснащено специальными упорами (башмаками). Нарушение: и.3.2.32 ПОТ РМ 027-2003

10. При проведении ремонтных работ работники используют вместо козелков случайные предметы. Нарушение: п. 2.1.1.19 ПОТ РМ 027 - 2003

11. На компрессоре нет надписей (табличек) с указанием регистрационного номера, разрешенного давления, даты следующего наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания. Нарушение: п. 7.4.12 ПОТ РМ 027-2003

12. Не предусмотрено отдельное помещение для хранения шин и резиновых изделий(б/у). Нарушение: п. 5.1.8 ПОТ РМ 027-2003

13. Осмотровая канава не имеет рассекателей и направляющих реборд по всей длине. Нарушение: П. 3.2.28. НОТ РМ 027-2003

14. На рассекателях, ребордах и прилегающих зонах к осмотровым канавам не нанесена сигнальная разметка. Нарушение: п. 3.2.28. ПОТ РМ 027-2003

15. Вдоль стен, у которых устанавливаются АТС, не предусмотрены колесоотбойные устройства, обеспечивающие зазор от крайней точки АТС до стены не менее 0,3 м. Нарушение: п. 3.4.3 ПОТ РМ 027-2003

16. Не на все виды работ в транспортном цехе разработаны инструкции по охране труда (Инструкция по охране труда при работе с компрессором). Нарушение: ст. 212 ТК РФ, п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 ЬССБТ. Организация обучения безопасности труда».

В судебном заседании представители КОГБУЗ «***» с протоколом об административном правонарушении согласились, суду пояснили, что по выявленным в ходе проверки нарушениям предприняты меры к их устранению, нарушения, не требующие финансовых вложений, устранены,, в подтверждение приведенных доводов представили документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных законом, возложена на работодателя.

В силу ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина КОГБУЗ «***» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 02/2-5-97-16 от 14.12.2016, в котором описаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 8-ПП/2016-2/90/11-76/2 от 14.12.2016, согласно которому выявлены нарушения действующего законодательства об охране труда, явившиеся основанием для привлечения КОГБУЗ «***» к административной ответственности;

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки от 16.11.2016 № 8-ПП/2016-2/90/11/76/1.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины КОГБУЗ «***» в совершении правонарушения.

Суд находит, что в действиях КОГБУЗ «***» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ: нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что сведений о привлечении КОГБУЗ «***» ранее к административной ответственности по аналогичным основаниям не представлено, сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не приведено, имущественный ущерб отсутствует, к устранению выявленных нарушений приняты меры, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 5.27.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

КОГБУЗ «***», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Е.В. Наймушина


На момент опубликования в законную силу не вступило.