Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 5-143/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2017 года г.о. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 41 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, мировой судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М., рассмотревдело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА2> консультантом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области <ФИО1> в ходе исполнения должностных обязанностей было установлено, что в нарушение п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за март 2017 года.

По данному факту <ДАТА2> консультантом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. в ред. от 19.12.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Ст.19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 26.12.2003 года №125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области», работодателям, расположенным на территории Самарской области, численностьработников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

В силу пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.5.2 постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по установленной форме.

Следовательно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г. в срок до <ДАТА8>

Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», среднесписочная численность которого составляет 102 человека, не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г.;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА>

- сведениями, представленными ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» <НОМЕР> от <ДАТА10>, по запросу Министерства труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области, из которых следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г.;

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ - судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а так же то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, причиненный вред отсутствует, также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о недопустимости совершения нарушений законодательства в области порядка управления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью. Мировой судья Н.М. Юсупова