Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-10/2017

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а


Дело № 5-10/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Кандалакша 26 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Герасимова Сергея Васильевича, родившего <ДАТА2> в <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу<АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> около 14 часов 05 минут в зону таможенного контроля таможенного поста <ОБЕЗЛИЧЕНО> таможни, расположенного на <АДРЕС>, со стороны России по направлению на выезд с таможенной территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> для прохождения таможенного контроля прибыл принадлежащий <ФИО1> легковой автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <НОМЕР>, <ДАТА> года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением Герасимова С.В., действовавшего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> и имеющего технический паспорт транспортного средства <НОМЕР>.

В ходе прохождения таможенного контроля Герасимов С.В. предъявил пассажирскую таможенную декларацию <НОМЕР> от <ДАТА5> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> В рамках таможенного контроля при проверке документов установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации срок временного ввоза указанного транспортного средства был установлен таможенным органом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурманской таможни до <ДАТА6>

<ДАТА7> срок временного ввоза автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <НОМЕР>, <ДАТА> года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, был продлен таможенным органом - Мурманским таможенным постом до <ДАТА8> включительно. Более срок не продлевался.

Герасимов С.В. был уведомлен о сроках ввоза транспортного средства, был обязан вывезти указанное транспортное средство за пределы таможенной территории Таможенного союза из России до <ДАТА9>, однако до окончания указанного срока автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <НОМЕР>, не вывез.

Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА9>.

Герасимов С.В. был ознакомлен со своими правами, предусмотренными ст.ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отвод судье заявлен не был, ходатайств и заявлений не поступило.

Герасимов С.В. пояснил, что с правонарушением согласен. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Злого умысла на совершение правонарушения не имел. Первый срок ввоза транспортного средства был установлен до <ДАТА6> Летом <ДАТА> он показывал документы сотрудникам ГИБДД, объяснял, как правильно проверять подобные документы на автомобиль, обратил их внимание, что срок временного ввоза, написанный большими буквами, - <ДАТА6> Он запомнил месяц декабрь, поэтому был в полной уверенности в том, что срок ввоза заканчивается в декабре <ДАТА>. В дальнейшем документы не проверял, уехал в отпуск, автомобиль находился на ремонте. По возвращении из отпуска просмотрел документы и обнаружил, что срок ввоза транспортного средства закончился в сентябре <ДАТА>. Он не скрывался, цели задерживать автомобиль в России у него не было, поэтому поехал на таможенный пост <ОБЕЗЛИЧЕНО> для вывоза транспортного средства. На данный момент ему начислены таможенные платежи в размере 430 000 рублей, пени, плата за временное хранение автомобиля. Общая сумма к уплате составляет примерно 500 000 рублей. Он не работает, трудоустроиться не может в связи с наличием указанного долга. Кредит для погашения суммы задолженности банк не выдает из-за того, что он безработный. <ОБЕЗЛИЧЕНО> С учётом данных обстоятельств выплатить такую сумму он возможности не имеет. Просит назначить наказание в виде конфискации транспортного средства.

Мурманская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы, извещённая о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Герасимова С.В., ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Мурманской таможни.

Изучив материалы дела, выслушав Герасимова С.В., мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе, подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Статьёй 358 ТК ТС предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до __________» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В силу п. 17 указанной Инструкции для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Продление срока временного ввоза отражается в разделе «Для служебных отметок» представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи «Срок продлен до ___» с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления установленного таможенным органом срока временного ввоза в пределах максимального срока, предусмотренного п. 2 ст. 358 ТК ТС и п. 23 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

Частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Герасимов С.В. не вывез транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <НОМЕР>, <ДАТА> года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок, тем самым <ДАТА9> нарушил положения статьи 358 ТК ТС.

Исходя из приведённых выше правовых норм, Герасимов С.В., являясь физическим лицом, которое временно ввозит на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство для личного пользования, и вступившим в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством, должен был знать об обязанностях и обеспечить их выполнение - до истечения срока временного ввоза вывезти автомобиль с таможенной территории Таможенного союза, либо обратиться в таможенный орган с вопросом о продлении срока временного ввоза.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Герасимов С.В. был ознакомлен со сроком временного ввоза транспортного средства при оформлении пассажирской таможенной декларации. У него была возможность вывезти транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок, либо обратиться в таможенные органы с целью продления данного срока. Од­нако он не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вред­ных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Факт совершения Герасимовым С.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- объяснением Герасимова С.В. от <ДАТА3>;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от <ДАТА3>;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА3>;

- копией технического паспорта транспортного средства <НОМЕР>;

- копией пассажирской таможенной декларации от <ДАТА5>;

- копией паспорта иностранного гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией заграничного паспорта <НОМЕР>;

- копией паспорта гражданина РФ серии <НОМЕР>;

- копией свидетельства <НОМЕР> о временной регистрации по месту пребывания;

- копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> от <ДАТА3>;

- актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от <ДАТА12> № <НОМЕР>

- служебной запиской от <ДАТА12><НОМЕР> о направлении копии акта.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Герасимова С.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Действия Герасимова С.В. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ как невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность Герасимова С.В., мировой судья признаёт полное признание им вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих. Вместе с тем, мировой судья учитывает мнение Мурманской таможни о целесообразности назначения Герасимову С.В. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, а также аналогичное ходатайство самого Герасимова С.Г.

На основании изложенного мировой судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Герасимова Сергея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - транспортного средства легкового автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный номер <НОМЕР>, <ДАТА> года выпуска, идентификационный номер (<НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с техническим паспортом транспортного средства <НОМЕР> на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с ключом зажигания и закрывания дверей с кожаным б/у брелком чёрного цвета, с пассажирской таможенной декларацией от <ДАТА5> на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и размещённые на хранение на складе таможенного поста <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурманской таможни,

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья И.А. Селезнева