Решение от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-168/2025

2025-05-29 12:10:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

2 апреля 2025 года город Заречный Пензенской области Мировой судья судебного участка № 2 города Заречного Пензенской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <ДАТА2> УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу №068S20240002732 от 10 февраля 2025 года ФИО3, являясь генеральным директором ООО НПП «Сенсор», несвоевременно представил Единую форму «Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (тип формы «ЕФС-1») за отчетный период «июль 2024» в отношении одного застрахованного лица <ФИО1> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с датой заключения договора ГПХ - 10 июля 2024 года, при этом срок предъявления сведений не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Копия ежемесячной отчетности «сведения о застрахованных лицах» по форме ЕФС-1 за отчетный период «июль 2024» представлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 25 июля 2024 года с квитанцией о регистрации доставки отчета по телекоммуникационным каналам связи от 25 июля 2024 года. В результате чего нарушен п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В письменных возражениях ФИО3 пояснил, что согласно материалам дела его уведомляли о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и других процессуальных действиях путем направления извещений по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Эти извещения он не имел возможности получить, поскольку с 23 августа 2011г. (12,5 лет) зарегистрирован и проживает по другому адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, что подтверждается паспортом гражданина РФ. Отметил, что является генеральным директором предприятия ООО НПП «СЕНСОР» более 25 лет, в связи с чем у органа СФР имелась возможность выяснить адрес руководителя организации для надлежащего его извещения. Наличие в материалах дела документов, подтверждающих направление извещений по адресу<АДРЕС> свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, нарушении порядка привлечения его к административной ответственности лица, что влечет нарушение его права на защиту и нарушение прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5, ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность отсутствует, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Просит признать протокол об административном правонарушении недействительным в связи с нарушением порядка его составления и направления, производство по делу прекратить. Защитник ФИО3 - Утушкина С.В., действующая на основании доверенности, позицию ФИО3, изложенную в письменном виде, поддержала. Просила признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, производство по делу прекратить. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области установлено нарушение ООО НПП "Сенсор" срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о чем был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29 августа 2024 года. 10 февраля 2025 года составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 в отношении ФИО3. В материалах дела имеются сведения об извещении ФИО3 о дате, времени и месте составлении протокола, а в последствии его направлении по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, из представленной копии паспорта ФИО3 следует, что с 23 августа 2011 года последний зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО3, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления. Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии с абз. 5 п. 4 указанного Постановления Пленума возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что действующим законодательством на ФИО3 не возложена обязанность предоставления в орган пенсионного и социального страхования сведений о месте регистрации, суд признает протокол об административном правонарушении от 10 февраля 2025 года, составленный в отношении ФИО3, недопустимым доказательством по делу. Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, производство по делу подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Постановление может быть обжаловано в Зареченский городской суд Пензенской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №2

г.Заречного Пензенской области ФИО2