Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-62/2017

Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края

ул.60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684415


Дело № 5-62/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


п.Усть-Камчатск Камчатского края

14 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края Пустобаева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении



Иванова Александра Сергеевича,

родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,6, <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, проживающего по <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, не работающего,

установил:

25 марта 2017 года в 14 час. 40 мин. Иванов А.С., находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпичье, в районе косы Верещагина, на расстоянии 27 км от мыса Погодный, имел при себе в рабочем состоянии принадлежащую лично ему ставную сеть кустарного изготовления длинной 10 метров, высотой сетного полотна 1 метр, ячеей 22 мм, дель жилковая, светлого цвета, применение которой в данном районе добычи (вылова) и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, чем нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно:

- пункт 61.10 Правил, согласно которому пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Иванов А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен, для участия в рассмотрении дела не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в материалах административного дела, подтверждает. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.16).

Учитывая, что имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие Иванова А.С.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт нарушения Ивановым А.С. правил, регламентирующих рыболовство, нашел свое подтверждение.

Вина Иванова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №030195 от 25 марта 2017 года, согласно которому, 25 марта 2017 года в 14 часов 40 минут на территории Камчатского края Усть-Камчатского района на озере Нерпичье, в районе косы Верещагина, на расстоянии 27 км от мыса Погодный, был обнаружен Иванов А.С., который имел при себе в рабочем состоянии сеть кустарного изготовления длинной 10 метров, высотой сетного полотна 1 метр, ячеей 22х22 мм, дель жилковая, светлого цвета, которую иметь на водоеме в данном районе и в данное время запрещено. Путевка на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у Иванова А.С. отсутствует. Документы, подтверждающие принадлежность Иванова А.С. к КМНС отсутствуют.

Указано, что своими действиями Иванов А.С. нарушил п.61.10, п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а также ст.35 Федерального закона РФ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В своем письменном объяснении при составлении указанного протокола Иванов А.С. собственноручно указал: «25.03.17г. в 14-40 на озере Нерпичье в районе косы Верещагина находился с сетью. Сеть моя личная. С протоколом ознакомлен согласен. Вину признаю полностью. Прошу рассмотреть дело в мое отсутствие» (л.д.01-02);

- протоколом изъятия от 25 марта 2017 года, согласно которому, у Иванова А.С. на месте совершения административного правонарушения изъята сеть длиной 10 метров, ячеей 22х22 мм, высотой сетного полотна 1 метра, дель жилковая светлого цвета, (л.д.03);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности от 25 марта 2017 года (л.д.04);

- распиской о принятии на хранение изъятого имущества - сети от 25 марта 2017 года (л.д.05).

-фототаблицей (л.д.06-09).

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ конкретных пунктов правил, регламентирующих рыболовство, нарушенных лицом, в отношении которого составлен данный протокол, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) указанного лица относится к полномочиям судьи, рассматривающего дело.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Иванов А.С. нарушил пункт 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, а также пункт 72 указанных Правил согласно которому - при любительском и спортивном рыболовстве без путёвок запрещается применение, в том числе, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, подъёмных сеток, а также ст.35 Федерального закона РФ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», согласно которой условия пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено и подтверждается материалами дела, что Иванов А.С. не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпичье, в районе косы Верещагина, на расстоянии 27 км от мыса Погодный, имел при себе в рабочем состоянии принадлежащую лично ему сеть кустарного изготовления, длинной 10 метров, высотой сетного полотна 1 метр, ячеей 22 мм, дель жилковая, светлого цвета. Указанной сетью он не воспользовался по назначению, сеть не были установлена.

В связи с чем, усматривается, что фактически Ивановым А.С. был нарушен только один пункт Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно п.61.10 Правил, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в диспозиции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в качестве квалифицирующего признака указано "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство", установление факта нарушения лицом одного пункта Правил, регламентирующих рыболовство, вместо нескольких, указанных в протоколе об административном правонарушении, не исключает возможность привлечения такого лица к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, и отраженные в иных материалах дела, достаточны для вывода о нарушении данным лицом пункта Правил, а именно п.61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385).

Решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае (протокол от 21.01.2016 г.) введен запрет на использование всех орудий лова за исключением удебных при специализированной добыче (вылове) корюшки азиатской зубастой и гольцов на акватории оз.Нерпичье.

На основании исследованных доказательств судья считает, что Иванов А.С. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Иванова А.С. судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Иванова А.С., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Иванову А.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Учитывая, что сеть не использовалась, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове), судья назначает наказание без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - без конфискации сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Иванова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.


Информация о получателе административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 4101128090, КПП 410101001, расчетный счет 40101810100000010001 Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30619401101, БИК 043002001, КБК 07611690050056000140, УИН 0 (административный штраф).


Орудие лова - сеть, длиной 10 метров, ячея 22 мм, высотой сетного полотна 1 метра, дель жилковая светлого цвета, находящуюся на хранении на складе Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району, расположенном по адресу: <АДРЕС> район <АДРЕС> край, ул. <АДРЕС>, по вступлению постановления в законную силу вернуть Иванову А.С.


Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Постановление может быть обжаловано в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья

Е.С. Пустобаева