Определение от 25 мая 2017 г. по делу № 5-290/2017

Дело №5-290/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов

об административном правонарушении

25 мая 2017 года р.п.Мошково

Мировой судья 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Третьякова Ж.В., и.о. мирового судьи 1 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> к мировому судье на рассмотрение поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении с материалами, составленный в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Однако в протоколе указано, что ФИО1 несоблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Из материалов, приложенных к протоколу не усматривается, что ФИО1 является главой Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, кроме того, в акте указано, что проводилось измерение рулеткой, установлено, что колея по <АДРЕС> в <АДРЕС> Мошковского района Новосибирской области составляет от 5 до 10 см, однако из представленных фотографий этого не усматривается.

Кроме того, в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако из данного определения не усматривается, какие именно процессуальные действия должны были быть произведены, которые требовали значительных временных затрат.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1. п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить государственному инспектору дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Мошковскому району протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> и иные материалы дела в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья: /подпись/ Ж.В. Третьякова Верно Мировой судья Ж.В.Третьякова