Постановление от 7 июня 2017 г. по делу № 4-235/2017

Решение по административному делу

Дело №5-235/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 07 июня 2017 года

Мировой судья по судебному участку №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области Турбина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного сварщика - главного метролога Воронежской территориальной фирмы «Мостоотряд - 81» - Филиала публичного акционерного общества «Мостотрест» (адрес метса нахождения филиала юридического лица: <АДРЕС>) Ларечнева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Воронеж, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В отношении главного сварщика - главного метролога Воронежской территориальной фирмы «Мостоотряд - 81» - Филиала публичного акционерного общества «Мостотрест» (далее ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест») Ларечнева В.Н. 12.05.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в указанный день на территории и в помещении ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест» по адресу: <АДРЕС>, установлено, что не выполнено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №408/1/1 от 26.01.2017 г., а именно: не согласовано с территориальным органом государственного пожарного надзора специальные программы по обучению сотрудников мерам пожарной безопасности (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.52 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. №645); для отделки стен на путях эвакуации (коридор, лестничная клетка) применяется материал (пластиковые панели) с неизвестным классом пожарной опасности (ч.6 ст.134 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.28). В связи с чем, государственным инспектором по Железнодорожному и Левобережному районам г.о. г. Воронеж инспектором<ФИО2> действия должностного лица - главного сварщика - главного метролога ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест» Ларечнева В.Н. квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание Ларечнев В.Н. не явился, о слушании дела извещался надлежаще как по адресу места нахождения филиала юридического лица, так и по адресу места жительства указанным, в протоколе об административном правонарушении (л.д.27,28), а также посредством телефонограммы (л.д.29), ходатайств не поступало. В этой связи, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда РФ, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, об истечении срока хранения (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, считаю Ларечнева В.Н. надлежаще извещенным и прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие, так как судом были приняты меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При рассмотрении дела суд учитывает, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст.2.4 КоАП РФ).

ПАО «Мостотрест» зарегистрировано в качестве юридического лица, постановлено на учет в налоговом органе, что следует из копий свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в ЕГРЮЛ; согласно сведениям о юридическом лице ПАО «Мостотрест» Филиал ПАО «Мостотрест» - ВТФ «Мостоотряд - 81» расположен по адресу: <АДРЕС> (л.д.18-22).

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - главный сварщик - главный метролог ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест» Ларечнев В.Н., назначенный приказом №8102-ГС-02/2 от 09.01.2017 г. ответственным за надзор соблюдения пожарной безопасности в подразделениях ВТФ «Мостоотряд - 81» (л.д.11-12).

Как усматривается из предписания №408/1/1 от 26.01.2017 г. на ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиал ПАО «Мостотрест» в срок до 10.04.2017 года были возложены обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки помещений ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиал ПАО «Мостотрест», расположенных по адресу <АДРЕС>, в том числе изложенные в пунктах №№1,2 предписания и также указанные в протоколе об административном правонарушении. Данное предписание получено для исполнения законным представителем ВТФ «Мостоотряд - 81» (л.д.8-10).

Как следует из акта проверки №112 от 12.05.2017 г. предписание №408/1/1 от 26.01.2017 г. в полном объеме не исполнено (л.д.3-4).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123-ФЗ) настоящий Федеральный закон принимается, в том числе в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, и юридических лиц от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Как следует из ст.4 ФЗ №123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч.6 ст. 134 ФЗ №123-ФЗ, область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 52 «Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. №645, утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

При этом в силу п.1 ст.151 ФЗ №123-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению.

Таким образом, как следует из указанных выше нормативных документов, возложенные на должностное лицо ответственное за пожарную безопасность обязанности, указанные в предписании, относятся к требованиям, связанным с обеспечением пожарной безопасности в организации.

В объяснениях Ларечнева В.Н. изложенных в протоколе об административном правонарушении указано «обязуюсь устранить» (л.д.2 обор.).

При таких обстоятельствах нахожу установленным, что главным сварщиком - главным метрологом ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест» Ларечневым В.Н. не были выполнены в установленный срок (10.04.2017г.) пункты №№1,2 законного предписания №408/1/1 от 26.01.2017 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного инспектором отдела надзорной деятельности и ПР по Железнодорожному и Левобережному районам городского округа город Воронеж. Таким образом,совокупность принятых судом во внимание материалов дела, свидетельствует о том, что действия должностного лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено, однако учитывая, что отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица по делу также не установлено, считаю возможным назначить главному сварщику - главному метрологу ВТФ «Мостоотряд - 81» - Филиала ПАО «Мостотрест» Ларечневу В.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 25.1, 19.5 ч.12, 25.4, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Ларечнева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить в УФК по Воронежской области (ГУ МЧС России по Воронежской области, л/сч 04311783970), р/с 40101810500000010004, банк получателя отделение по Воронежской области ГУ ЦБ РФ по ЦО, БИК 042007001, ОКТМО 20701000001, КБК 17711607000016000140, ИНН3664061454, КПП 366401001.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить Ларечневу В.Н. и в Территориальный отдел надзорной деятельности по Железнодорожному и Левобережному районам ГО г.Воронежа. Постановление может бытьобжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Левобережный районный суд г. Воронежа через мирового судью.


Мировой судья А.С. Турбина