Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-247/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС> области <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.,

рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в отношении Администрации сельского поселения Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Максимкино, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено, что во исполнение указания прокурора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> «О мерах по усилению надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту персональных данных» прокуратурой района проведена проверка исполнения сельским поселением Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> области требований законодательства о персональных данных, в ходе которой выявлены нарушения требований вышеозначенного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст. 18.1 Федерального закона <НОМЕР>, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения


выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. К таким мерам могут, в частности, относиться: назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных; издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. В силу ч.3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных. В ходе проведения проверки установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных по состоянию на <ДАТА5>, значится сельское поселение Старое Максимкино, ответственным за обработку персональных данных по состоянию на дату внесения записи в реестр назначен <ФИО1> (бывший Глава сельского поселение Старое Максимкино). Вместе с тем, на момент проведения проверки на <ДАТА6><ФИО1> в сельском поселении Старое Максимкино не работает. Решением Собрания представителей сельского поселения Старое Максимкино <НОМЕР> от <ДАТА7> Главой сельского поселения Старое Максимкино избрана Апанасова Е.И. После избрания Главой сельского поселения Старое Максимкино Апанасовой Е.И. ответственное лицо за обработку персональных данных в сельском поселении Старое Максимкино не назначено, сведений в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений, не направлено. Таким образом, администрацией сельского поселения Старое Максимкино не соблюдены требования законодательства о персональных данных. Статья 13.11. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Таким образом, в действиях юридического лица - Администрации сельского поселения Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.


До начала судебного заседания от Главы сельского поселения Старое Максимкино Апанасовой Е.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала полностью.

Суд считает, что ходатайство Апанасовой Е.И. подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, акт проверки от <ДАТА5>, скриншот, объяснение главы сельского поселения Апанасовой Е.И., копия решения «Об избрании высшего выборного должностного лица сельского поселения Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> - главы сельского поселения Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА7> г., копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копия должностной инструкции Главы сельского поселения, суд приходит к выводу, что Администрацией сельского поселения Старое Максимкино совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Таким образом, установлены все обстоятельства по делу, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.13.11, ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Администрации сельского поселения Старое Максимкино муниципального района <АДРЕС> области, административное наказание за административно правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье копии квитанции об оплате административного штрафа, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, наименование платежа - штраф суда, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, Сч. 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690040046000140, администратор суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС> области.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья Г.Г.Арютина