Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 05-1155/50/2025

Дело № 5-1155/50/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0050-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес дата


Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 50 адрес фио (адрес судебного участка: адрес), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

наименование организации (наименование организации), ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

наименование организации не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что в период с дата по дата в ходе документарной проверки в отношении деятельности наименование организации на территории адрес выявлены нарушения лицензионных и обязательных требований в области связи, выразившиеся в длительном осуществлении деятельности при отсутствии реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно – розыскных мероприятий на сетях связи наименование организации, что создает непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства. наименование организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от дата №П-52/4/34-нд/-1/6 со сроком устранения нарушения до дата Отсрочка исполнения предписания от дата № П-52/4/34-нд/-1/6 не представлялась, срок исполнения предписания не был продлен. В период с дата по дата Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу на основании решения руководителя Управления от дата №180-нд по согласованию с прокуратурой адрес (решение от дата №2406) проведена внеплановая документарная проверка в отношении деятельности наименование организации на территории адрес в связи с истечением срока исполнения предписания от дата № П-52/4/34-нд/-1/6. В ходе проведения документарной проверки установлено следующее, что наименование организации является владельцем лицензии на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в соответствии с лицензией №Л030-00114-77/00063656 (№162161). На запрос управления (исх. от дата №16140-4/52) из УФСБ России по адрес поступила информация (вх. от дата №71830/52) о невыполнении наименование организации на территории адрес обязательных требований по обеспечению реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно – розыскных мероприятий при оказании услуг связи, что является непосредственной угрозой обороне страны и безопасности государства. Акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно – розыскных мероприятий на сети электросвязи наименование организации в соответствии с вышеуказанными лицензиями на территории адрес, подписанный в установленном порядке представителями органов ФСБ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи в управлении отсутствует. Нарушения, послужившие основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений от дата №П-52/4/34-нд/-/1/6 со сроком устранения не позднее дата в установленный срок не устранены, предписание не выполнено. Таким образом, дата в время наименование организации по адресу: адрес не выполнило в установленный срок законное предписание от дата № П-52/4/34-нд/-1/6, выданное Управлением Роскомнадзора по Приволожскому федеральному округу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на судебный участок не поступало.

Таким образом, суд считает наименование организации надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-52/4/392 от дата, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства административного нарушения;

- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки наименование организации от дата №34-нд;

- копией решения прокурора от дата №511;

- копией акта о проведении внеплановой документарной проверки от дата №А-52/4/34-нд/48, с указанием выявленных при проверке нарушений;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от дата №П-52/4/34-нд/-/1/6;

- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки наименование организации в адрес от дата №180-нд;

- копией решения прокурора от дата №2406;

- копией письма УФСБ РФ по адрес;

- копией требования о предоставлении документов;

- копиями выписок из реестра лицензий по лицензиям №№Л030-00114-77/00063424 (№162171), Л030-00114-77/00063656 (№162161);

- копией акта внеплановой документарной проверки от дата №А-52/4/180-нд/150;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от дата №П-52/4/180-нд/-/1/17.

- выпиской из ЕГРЮЛ, с указанием юридического адреса наименование организации;

Письменные доказательства суд считает достоверными, объективными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников и облечены в надлежащую процессуальную форму, объективно фиксируют фактические данные.

Данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо нарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо выяснить законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе Объединение административно-технических инспекций адрес.

Таким образом, предписание от дата № П-52/4/34-нд/-1/6, выданное Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному адрес является законным, поскольку оно выдано уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица.

Предписание № П-52/4/34-нд/-1/6от дата содержит характеристику допущенных нарушений, требование об устранении нарушений, срок устранения выявленных нарушений, указанное предписание в установленный законом срок юридическим лицом обжаловано не было, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем, предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

При этом наименование организации не представлено доказательств отсутствия реальной возможности исполнения предписания № П-52/4/34-нд/-1/6 от дата в установленный срок, а также принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для исполнения данного предписания.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а вина юридического лица установлена и доказана.

Квалификация является верной и изменению не подлежит. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо наименование организации (наименование организации) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, на основании которой наложить на него административный штраф в размере сумма.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011550502504916, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1155/50/2025, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 50 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Платежное поручение (квитанция) об уплате административного штрафа должно быть представлено на судебный участок № 50 адрес по адресу: адрес, либо по адресу электронной почты: mirsud50@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес через канцелярию судебного участка № 50 адрес в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий фио