Постановление от 13 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-4/2025УИД 73MS0058-01-2024-001992-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: <...>, Ульянова И.А., рассмотрев в порядке ст. 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шаховского муниципального унитарного предприятия «Долина» Павловского района Ульяновской области,

<ДАТА2>, ранее к административной ответственности за правонарушения против порядка управления не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Шаховского муниципального унитарного предприятия «Долина» Павловского района Ульяновской области (МУП «Долина») должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе 19 декабря 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ, в котором указано, что МУП «Долина» не представлены сведения, предусмотренные Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем ноября 2024 года является 21 ноября 2024 года), следующего за отчетным (в данном случае отчетный месяц - октябрь) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении», подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Представитель МУП «Долина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, заявлением от 13 января 2025 года директор МУП «Долина» ФИО1 просила о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Обстоятельства, совершенного МУП «Долина» правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года(л.д. 2, 3); - Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды (централизованных) систем водоснабжения МУП «Долина» (л.д. 10 - 15); - письмом МУП «Долина» в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 02 декабря 2024 года, из которого следует, что лабораторные исследования и испытания проб воды в точках отбора питьевой воды МУП «Долина» в сентябре, октябре, ноябре 2024 года не проводились в связи с отсутствием денежных средств. Организация испытывает тяжелые финансовые трудности и находится в стадии банкротства (л.д. 9); - выпиской из ЕГРЮЛ на МУП «Долина» (л.д. 16 - 22, 28 - 30). Перечисленные письменные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что МУП «Долина» не представлены сведения, предусмотренные Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 21 ноября 2024 года в территориальный орган сведений за октябрь 2024 года о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Принимая во внимание изложенные обстоятельства, по мнению мирового судьи, бездействие МУП «Долина» подлежит квалификации по статье 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее ответственность, обстоятельства совершения административного правонарушения, характер деятельности юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП «Долина», является совершение административного правонарушения против порядка управления впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Долина», мировым судьей по делу не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить МУП «Долина» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шаховское муниципальное унитарное предприятие «Долина» Павловского района Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова