Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-766/2025

Решение по административному делу

2011-01-20 11:54:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2011-01-20 11:54:54 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-766/2025 УИД 57MS0040-01-2025-003293-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении город Орёл 29 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района города Орла Юдин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Советского района города Орла, расположенного по адресу: <...>, каб. 7, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениидолжностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - лицей <НОМЕР> имени М.В. Ломоносова города <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выд. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА4> в 12 часов 01 минуту директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - лицей <НОМЕР> имени М.В. Ломоносова города <АДРЕС> (далее также - МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова, Учреждение) ФИО1, не исполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленное в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В судебном заседании ФИО1 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. При назначении наказания, просила применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении него полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом «б» пункта 2 Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также - ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Пунктом 7 Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Согласно п.6 Правил в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления. В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что между МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова (потребителем электрической энергии) и гарантирующим поставщиком электрической энергии - обществом с ограниченной ответственностью «Интер РАО - <АДРЕС> энергосбыт» (далее - ООО «Орловский энергосбыт») заключен договор энергоснабжения от <ДАТА7><НОМЕР> ИКЗ 253575301999457530100100340013512247 (далее - Договор), согласно которому Учреждение на основании пункта 2.3.1 обязано принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении <НОМЕР> 4, в объемах согласно Приложению <НОМЕР>, и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора. Пунктом 2.3.14 указанного договора определено, что абонент обязан выполнять требования сетевой организации, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях аварии, угрозы возникновения аварии в работе системы энергоснабжения при выводе электроустановок сетевой организации в ремонт, временном отключении электрической энергии при внезапном возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности у гарантирующего поставщика, а также в иных случаях предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В соответствии с пунктом 7.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до <ДАТА8> Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон с 00 часов 00 минут <ДАТА9> В нарушение условий Договора у МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова образовалась задолженность по оплате потребленной электрической энергии за период с января по июнь 2025 года в размере 376353 рублей 93 копеек, а также пени. <ДАТА10> ООО «Орловский энергосбыт» направило в адрес МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова уведомление <НОМЕР> 3277814 о необходимости в срок до <ДАТА11> принять меры для полного погашения задолженности за потребленную электрическую энергию, в противном случае у организации возникает обязанность ввести самостоятельное полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности). В уведомлении указана дата самоограничения режима потребления электроэнергии <ДАТА4> до 12 ч. 00 мин.

Данное уведомление получено представителем МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова <ДАТА10>. Однако Учреждение задолженность по оплате электроэнергии в установленный срок не погасило и не произвело самоограничение потребления электрической энергии до 12 ч. 00 мин. <ДАТА4>, о чем должностным лицом ООО «<АДРЕС> энергосбыт» <ДАТА13> составлен акт. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Мэра города <АДРЕС><НОМЕР> 1109/к от <ДАТА14> ФИО1 назначена на должность директора МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не исполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии образовательным учреждением, предъявленное в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного ограничения режима потребления электрической энергии. Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> РП-АП-2025-08-08-10 от <ДАТА15>, при этом мировой судья приходит к выводу, что протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; договором энергосбарежения от 30.01.2025; уведомлением о введении ограничения режима потребления электороэнергии от 19.06.2025; актами приема передачи электроэнергии; актом проверки введенного ограничения режима потребления от 01.07.2025; справкой о расчетах потребителя от 11.07.2025; распоряжением Мэра города <АДРЕС><НОМЕР> 1109/к от <ДАТА14>; Уставом МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова. Представленные и исследованные мировым судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, а поэтому признаются допустимыми и оцениваются как достоверные. Ограничение режима потребления электрической энергии инициировано ООО «<АДРЕС> энергосбыт» в соответствии с требованиями Правил ограничения режима потребления электрической энергии и условиями договора энергоснабжения. В связи с чем, ФИО1, являясь директором МБОУ - лицей <НОМЕР> им. М.В. Ломоносова была обязана выполнить действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, однако данной обязанности не выполнила. Таким образом, в бездействиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, т.е. невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении основан на всей совокупности представленных доказательств и оцененных в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 мировой судья признает раскаяние, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет. Вместе с тем, принимая во внимание положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в том числе, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи считает возможным назначить ФИО1 за допущенное административное правонарушение по части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.А. Юдин