Определение от 10 февраля 2017 г. по делу № 5-115/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Якутск ДД.ММ.ГГГГ1

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - президента Региональной общественной организации «- Республики Саха (Якутия) ФИО1 О.1, -,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок № 46 города Якутска поступил административный материал в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При изучении административного материала судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ, представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении, не содержит описания события административного правонарушения.

Отсутствие указанных сведений в протоколе свидетельствует о неправильности его составления.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанные недостатки не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым материал в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении президента Региональной общественной организации «- Республики Саха (Якутия) ФИО1 О.1 по факту совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Республике Саха (Якутия) - для устранения допущенных нарушений.


Мировой судья Н.М. Федорова

-