Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-560/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-560/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


г.Н. Новгород 15 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области Трубников Д.В. (603950, г.Нижний Новгород, ул.Ватутина, 10а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в отношении юридического лица - Некоммерческого партнерства «<***>», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 01075217 от 26 мая 2017 года, составленному главным специалистом-экспертом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области Григорьевой Е.С., и иным материалам дела, юридическое лицо - Некоммерческое партнерство «<***>» (юридический адрес: <***>), в нарушение ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представило в установленный срок, а именно до 15 апреля 2017 года отчетность за 2016 год о продолжении деятельности, по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАПРФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Некоммерческого партнерства «<***>» (далее - НП <***> Ковалева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину представляемого юридического лица в совершении административного правонарушения признала, выразила согласие с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, всесторонне оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.19.7 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия НП ПСП предусмотренаадминистративная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями статьи ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи). Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи).

Положениями п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 (ред. от 23.12.2014) государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина юридического лица - НП ПСП в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается совокупностью представленных суду письменных доказательств, а именно: протоколом № 01075217 от 26.05.2017 об административном правонарушении, составленным главным специалистом-экспертом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области Григорьевой Е.С.; выпиской из ЕГРЮЛ; копия отчета за 2016 год о деятельности НП ПСП по форме №№ ОН0001, ОН0002 и ОН0003 от 11 мая 2017 года, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы не содержат существенных недостатков, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства. Представленные суду материалы в своей совокупности достаточны для рассмотрения дела по существу.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в исполнение положений ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» НП ПСП, являясь некоммерческой организацией, было обязано предоставить в надзорный орган отчет за 2016 год о продолжении своей деятельности не позднее 15 апреля 2017 года, а представило лишь 11 мая 2017 года, то естьс нарушением установленного срока.

Таким образом НП ПСП осуществило несвоевременное предоставление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области сведений, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, что в свою очередь образует в действиях НП ПСП состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину Некоммерческого партнерства «<***>» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

При назначении размера наказания судья учитывает данные о юридическом лице - НП ПСП, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить Некоммерческому партнерству «<***>» административное наказание в виде предупреждения, поскольку ранее данное юридическое лицо к ответственности не привлекалось, выявленное нарушение устранено - необходимые сведения в адрес надзорного органа предоставлены в необходимом объеме, правонарушение не представляет повышенной общественной опасности и не повлекло существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Некоммерческое партнерство «<***>» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копии постановления направить юридическому лицу - Некоммерческому партнерству «<***>» и Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Автозаводский районныйсуд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.



Мировой судья: Д.В.Трубников