Постановление от 28 марта 2017 г. по делу № 5-159/2017

№ 5-4-159/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


28 марта 2017 г. г. Батайск Мировой судья судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области Третьяк С.В., находящийся по адресу: г. Батайск, ул. Куйбышева, 186, рассмотрев поступившее из Ростобрнадзора дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения дошкольного образования «Детская художественная школа» Кириченко <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко С.Б., являясь директора муниципального учреждения дошкольного образования «Детская художественная школа», расположенного по адресу: Батайск, ул. Коваливского, 74 «а», совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, обнаруженное 02.03.2017 г. в ходе проверки, а именно договор оказания платных образовательных услуг, заключенный 09.01.2017 г. между муниципальным учреждением дошкольного образования «Детская художественная школа» и <ФИО1> не содержит следующие сведения: о месте жительства, телефоне обучающегося; правах, обязанностях, ответственности обучающегося, ответственности исполнителя, заказчика; о полной стоимости образовательных услуг, порядке их оплаты; лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); форме обучения; сроках освоения образовательной программы (продолжительности обучения); виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы; порядке изменения и расторжения договора.

В судебное заседание Кириченко С.Б. явилась, вину не признала, полагает, что с родителями они заключают гражданско-правовой договор, поэтому требования к форме и содержанию договора о предоставлении платных образовательных услугах, установленные ч.9 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», пп. е,ж,з,и,к,л,м,н,о п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, не распространяются в их учреждении культуры. Вместе с тем, просила в случае признания ее виновной применить положения закона о малозначительности правонарушения, либо учесть ее невысокую заработную плату, она учится и несет расходы на обучение, на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь, и назначить штраф в половину меньше.

Выслушав Кириченко С.Б., изучив материалы дела, мировой судья находит, что вина Кириченко С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью..

Так, согласно требованиям ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, в договорах, регулирующих правила образовательных услуг, должны содержаться следующие сведения: 12. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанныесо спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Часть 1 статьи 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании в договоре оказания платных образовательных услуг, заключенном 09.01.2017 г. между муниципальным учреждением дошкольного образования «Детская художественная школа» и <ФИО1> отсутствуют следующие данные: о месте жительства, телефоне обучающегося; правах, обязанностях, ответственности обучающегося, ответственности исполнителя, заказчика; о полной стоимости образовательных услуг, порядке их оплаты; лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); форме обучения; сроках освоения образовательной программы (продолжительности обучения); виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы; порядке изменения и расторжения договора.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 02.03.2017 г.; - копией акта проверки органа государственного контроля юридического лица от 02.03.2017 г.№ 23-17, - копией договора на предоставление образовательных услуг от 09.01.2017 г., заключенным с <ФИО1>,- копией Устава муниципального учреждения дошкольного образования «Детская художественная школа»; - копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, - приказомо назначении Кириченко С.Б. на должность директора.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Кириченко С.Б. мировой судья квалифицирует по ч. 1 статьи 19.30 КоАП РФ - нарушение правил оказания платных образовательных услуг.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса об АП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушении, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Кириченко С.Б., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественном положении, в частности принимает во внимание размер её заработной платы, а также то обстоятельство, что у неё на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, кроме того Кириченко С.Б. обучается в высшем учебном заведении на платной основе.

В силу ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 ч. 2.3. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, решая вопрос о размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что своими действиями Кириченко С.Б. не нанесла существенный вред обществу, какие-либо негативные последствия в связи с данными обстоятельствами не наступили, учитывает также данные о личности и имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального учреждения дошкольного образования «Детская художественная школа» Кириченко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.


Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по РО (Ростобрнадзор л/с 04581А20180) БИК 046015001 ИНН 6164290476 КПП 616401001 ОКТМО 60701000 счет № 40101810400000010002 Отделение по Ростовской области Южного ГУ ЦБ РФ (Отделение Ростов-на-Дону) КБК 07711607000016000140 Настоящее постановление может бытьобжаловано в Батайский городской суд в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 4 Батайского судебного района с момента вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Третьяк С.В.