Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 05-1270/2109/2025

Дело № 5-1270-2109/2025

86MS0049-01-2025-006272-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Нижневартовск 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, находящийся по адресу ул. Нефтяников, 6, г. Нижневартовск,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Тарховское», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 546050001, юридический и почтовый адрес: 628616, ХМАО-Югра, <...>, кабинет 20,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2025 года государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МОМВД России «Нижневартовкий» установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Тарховское» (далее ООО «Тарховское») не выполнило в срок до 07 сентября 2025 года мероприятия, направленные на устранение недостатков, указанных в предписании № 55 от 07.08.2025, выданного отделом Госавтоинспекции МОМВД России «Нижневартовский», тем самым нарушив требования п. 1, п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 275-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 13. «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ.

Представитель отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения МОМВД России «Нижневартовский» ФИО. в судебном заседании просил назначить наказание в соответствии с законом.

Представитель ООО «Тарховское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Мировой судья, выслушав представителя ФИО., исследовал следующие доказательства по делу:

протокол об административном правонарушении 86 ХМ 622091 от 12 сентября 2025 года, составленный в отсутствие представителя ООО «Тарховское», привлекаемого к административной ответственности;

определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении юридического лица от 10.09.2025;

акт постоянного рейда от 07 августа 2025 года, проведённого в районе мостового сооружения через ручей 9 километра автомобильной дороги Ершовского месторождения, по результатам которого установлено нарушение п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТР Р 52289-2019;

акт постоянного рейда от 10 сентября 2025 года, проведённого в районе мостового сооружения через ручей 9 километра автомобильной дороги Ершовского месторождения, по результатам которого установлено нарушение п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТР Р 52289-2019;

копию протокола инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 07 августа 2025 года составленный в отношении ООО «Таховское». Инструментальным обследованием установлено, что на участке 9 километра автодороги Ершовского месторождения на мостовом сооружении через ручей отсутствуют транспортные ограждения металлические барьерного типа по краям проезжей части;

копию протокола инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзра) в области безопасности дорожного движения от 10 сентября 2025 года составленный в отношении ООО «Таховское». Инструментальным обследованием установлено, что на участке 9 километра автодороги Ершовского месторождения на мостовом сооружении через ручей отсутствуют транспортные ограждения металлические барьерного типа по краям проезжей части;

копию решения о проведении постоянного рейда от 01.01.2025 № 1;

служебное задание на 07 августа 2025 года;

служебное задание на 10 сентября 2025 года;

копию предписания об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от 07 августа 2025 года № 55 о необходимости организации мероприятий, направленных на устранение указанных недостатков: установить транспортные ограждения металлические барьерного типа на краях проезжей чести на мостовом сооружении через ручей на 9 километре автодороги Ершовского месторождения в соответствии с п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017;

копию свидетельства о государственной регистрации права от 21 сентября 2012 года согласно которому, автомобильная дорога с капитальным типом покрытия Сороминское-Ершовское месторождение нефти, сооружение, протяженность 37450 м., инв. №3903; Р-3882 принадлежит на праве собственности ООО «Тарховское»;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.08.2008, приходит к следующему.

Из смысла п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 275-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 275-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Законность предписания предполагает, что предписание выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Согласно раздела 1 ГОСТ Р 50597-2017, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее дорог) улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц) железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 6.5.1 ГОСТ 50597-2017 дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289.

В соответствии с п. 8.1.1 и п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 На автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют боковые дорожные ограждения, в том числе временные, прошедшие испытания в соответствии с ГОСТ 33129 или ГОСТ Р 52721. В процессе эксплуатации дорожные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают:

- на обочинах автомобильных дорог;

- на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна, тротуаре городской дороги или улицы;

- с обеих сторон проезжей части мостового сооружения;

- на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

Для разделения транспортных потоков противоположных направлений на автомобильных дорогах и улицах могут быть установлены тросовые ограждения или барьерные ограждения с отделяющейся балкой без консоли при условии возможности обеспечения полосы безопасности между краем проезжей части и лицевой поверхностью ограждения не менее 0,5 м с каждой стороны таких ограждений без изменения категории дороги и улицы:

а) вне населенных пунктов на четырехполосных автомобильных дорогах;

б) в местах концентрации ДТП, связанных со встречным столкновением транспортных средств, или для профилактики возникновения таких мест:

1) вне населенных пунктов на двух- и трехполосных автомобильных дорогах без ограждений на обочинах;

2) в населенных пунктах на четырехполосных автомобильных дорогах и улицах.

Временные дорожные ограждения устанавливают по ГОСТ Р 58350.

Из п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 следует, что начальный и концевой участки барьерного, бордюрного и парапетного ограждений, устанавливаемых на обочине, устраивают с отгоном 1:20 к бровке земляного полотна. При этом балки барьерных ограждений и верхние плоскости парапетных и бордюрных ограждений начальных и концевых участков понижают до ее покрытия с уклоном 1:10, верхний трос тросового ограждения высотой 1,0 м и более - с уклоном 1:5, менее 1,0 м - 1:7.

Начальный и концевой участки одностороннего барьерного ограждения допускается выполнять с изгибом балки в форме петли длиной не менее 5,0 м, а расстояние от бровки земляного полотна до ближней стойки должно быть не менее 0,25 м.

На начальных и концевых участках балки одно- и двусторонних барьерных ограждений и верхние плоскости парапетных и бордюрных ограждений, устанавливаемых на разделительной полосе, понижают до ее покрытия с уклоном 1:15, верхний трос тросового ограждения высотой 1,0 м и более - с уклоном 1:5, менее 1,0 м - 1:7. Односторонние ограждения сближают к оси разделительной полосы (рисунки В.30д, е).

В местах технологических разрывов разделительной полосы, разворота, пересечений и примыканий в одном уровне, у постов дорожно-патрульной службы и т.п. допускается устраивать понижение балок или верхних плоскостей парапетных и бордюрных ограждений до земли с уклоном 1:10.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды

Из материалов дела усматривается, что предписание от 07 августа 2025 года необходимо было исполнить в срок до 08 сентября 2025 года, однако, к указанному сроку ООО «Тарховское» предписание не исполнило.

В установленный срок предписание не исполнено, что создало реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, при этом предписание Обществом не обжаловалось.

Исследовав доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что они соответствуют закону и подтверждают вину ООО «Таховское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 27 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Данная статья в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.).

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Предписание об устранении нарушений требований представляет собой ненормативный правовой акт должностного лица, уполномоченного на осуществление контроля, выявившего соответствующие нарушения, возлагающий на лицо, в деятельности которого эти нарушения установлены, обязанности по их устранению в определенные сроки.

Законность предписания предполагает, что предписание выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Кроме того, законными являются те требования, которые ни по форме, ни по существу не противоречат абсолютно определенным предписаниям правовых норм.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Срок для выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений, установленный должностным лицом административного органа, мировой судья находит разумным и достаточным.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия ООО «Тарховское» по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что наказание возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «Тарховское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), л/с <***>, КПП 860101001, ИНН <***>, БИК 007162163, ОКТМО 71875000, банковский счет (ЕКС) 40102810245370000007 РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, номер казначейского счета 03100643000000018700, КБК 72011601193010005140, УИН 0412365400495012702519145.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты - Мансийского автономного округа – Югры по адресу: <...>, каб. 100.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9.

Мировой судья

судебного участка № 8 ФИО1