Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 3-736/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1><АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.19.9 ч.1 КоАП РФ в отношении начальника отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП <НОМЕР> ОУФМС России по СПб и ЛО в Приозерском районе ЛО,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4> вынесенному заместителем Приозерского городского прокурора в отношении начальника отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» <ФИО2> возбуждено производство об административном правонарушении предусмотренном ст.19.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за то, что являясь должностным лицом, <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту по месту нахождения отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, будучи ответственным лицом за рассмотрение обращения граждан, допустил нарушение срока рассмотрения заявления <ФИО3>, <ФИО4> о предоставлении муниципальной услуги по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Помощник Приозерского городского прокурора <ФИО5> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> поддержал в полном объеме. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал. Мировой судья, выслушав помощника Приозерского городского прокурора <ФИО7>, исследовав представленные материала дела, приходит к следующему: Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении проверки <АДРЕС> городской прокуратурой были выявлены нарушения действующего законодательства при рассмотрении обращения <ФИО3> и <ФИО4> о предоставлении муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка. Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в обязанности органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных органам местного самоуправления организаций входит предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, исполнение иных обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. В силу п. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются и направляются в уполномоченный орган гражданином и юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. Постановлением администрации Приозерского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР> утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Приозерского муниципального района <АДРЕС> области, Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района <АДРЕС> области (государственная собственность на который не разграничена). Согласно п. 2.4 административного регламента установлен срок предоставления услуги (четырнадцать рабочих дней с даты поступления заявления в администрацию, но не более 20 календарных дней). В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что что требования законодательства администрацией Приозерского муниципального района в полной мере не соблюдаются. Как следует из материалов проверки, заявление <ФИО8> и <ФИО4> поступило 12.08.2025 на рассмотрение в отдел архитектуры, управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации Приозерского муниципального района и поручено для исполнения начальнику отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации Приозерского муниципального района <ФИО2> Таким образом, муниципальная услуга должна быть предоставлена не позднее 29.08.2025. Вместе с тем, решение, предусмотренное законодательством по указанному заявлению принято 18.09.2025, направлено заявителю <ДАТА11>, фактически принято почтовым курьером <ДАТА12> Согласно п.п. 3.2, 3.3 должностной инструкции от 12.04.2022, утвержденной главой администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район», в должностные обязанности <ФИО2> входит осуществление контроля за разработкой проектов постановлений и распоряжений администрации, относящихся к компетенции отдела, а также по подготовке документов в рамках предоставления муниципальных услуг. Выявленный факт свидетельствует о ненадлежащей организации работы на данном направлении начальником отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» <ФИО2> Вина <ФИО9> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.9 ч.1 КоАП РФ полностью доказана собранными по делу доказательствами, допустимость, достоверность и достаточность, которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, с которым <ФИО2> согласился, что подтверждается его объяснениями и подписью в постановлении; Постановлением об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги <НОМЕР> от <ДАТА7> года и Административным регламентом; должностной инструкцией начальника отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области», с которой <ФИО2> ознакомлен <ДАТА9>, что подтверждается его подписью,

заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка <ФИО3> и <ФИО4> от <ДАТА10> с приложенными к нему документами, которое рассмотрено <ДАТА11>, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое согласно реестру на передачу корреспонденции направлено заявителям <ДАТА12>

Таким образом, судом установлено, что <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту по месту нахождения отдела архитектуры управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> ответственным должностным лицом <ФИО2> допущены нарушения законодательства в части несоблюдения должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАПРФ. Частью 1 статьи 19.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Ранее <ФИО2> не привлекался к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих, вину обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает, что <ФИО2> должно быть назначено наказание за совершение вышеуказанного административного правонарушения в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.9 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.9 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением штрафа в УФК по <АДРЕС> области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000014500 в ОКЦ <НОМЕР> СЗГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810745370000098, ОКТМО 41639101, КБК 97211601193010009140, УИН 0355702847006430073620257.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Мировой судья <ФИО1>