Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 января 2017года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Ерофеева Е.В., г. Самара, ул. Теннисная, 14 «А», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении - Паненьшина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., проживающего по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>,



у с т а н о в и л:

08.12.2016г. УУП ОП №2 УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО2> в отношении Паненьшина <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78 он осуществлял предпринимательскую деятельность, выражающуюся в скупке отработанных аккумуляторов и продаже новых без лицензии на право сбора и использование отходов 1-4 класс опасности, чем нарушил требованияп.30 ч.1 ст. 12 ФЗ от 04.05ю2011г. <НОМЕР>, ст. 9 ФЗ <НОМЕР>.

В судебное заседание Паненьшин <ФИО>., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, (о чем в деле имеются сведения), в судебный участок не явился и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие. Паненьшин <ФИО> ранеев судебном заседании <ДАТА4> вину не признал, пояснил, что на ул. <АДРЕС> был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов, в багажнике его а/м обнаружили аккумуляторные батареи в количестве 80 штук, попросили на них документы, документов не было. Сотрудники ДПС предложили проехать в отдел РОВД для составления протокола. Паненьшин <ФИО> указал, что он предпринимательской деятельностью не занимается. В тот день он ехал на своей машине на <АДРЕС>, в пункт приема АКБ, чтобы сдать накопившиеся у него аккумуляторные батареи. Часть аккумуляторных батарей принадлежат ему, а часть он взял у родственников, т.к. они занимают много места, когда они накопились, он решил их сдать и подзаработать.

УУП ОП№2 УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО2>, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебные заседания ни разу не явилась.

Изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Санкция ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В случае привлечения лица к административной ответственности по указанной статье подлежат доказыванию все признаки, указанные в определении предпринимательской деятельности, установленные ст. 2 ГК РФ, а именно самостоятельность, систематичность, направленность умысла на получение прибыли, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> в ред. <ДАТА6> «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.30 ч.1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА8> ред. <ДАТА9> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2016г. УУП ОП №2 УМВД России по г. <АДРЕС> в отношении Паненьшина <ФИО> составлен протокол <НОМЕР> по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ о том, что у дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Паненьшин <ФИО> был задержан и который осуществлял скупку и продажу аккумуляторных батарей, без лицензии на право сбора и использование отходов 1-4 класс опасности.

Между тем, из материалов дела следует, что Паненьшин <ФИО> у дома <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> был только задержан при осуществлении движения на своем автомобиле. При осмотре а/м, в багажнике были обнаружены аккумуляторные батареи. Таким образом, на ул. <АДРЕС> Паненьшин <ФИО> предпринимательскую деятельность не осуществлял и аккумуляторные батареи не продавал. Следовательно, УУП ОП №2 УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО2> не было установлено место совершения административного правонарушения.

Между тем, Паненьшин <ФИО> в судебном заседании показал, что указанные аккумуляторные батареи он вез в машине, чтобы сдать их в приемный пункт на <АДРЕС> шоссе, 13. Следовательно, местом совершения правонарушения является: г. <АДРЕС>. Таким видом деятельности Паненьшин <ФИО> занимается регулярно, что следует из его опросов и объяснений, имеющихся в материалах дела. Из них следует, что Паненьшин <ФИО> с марта 2016года продает новые аккумуляторы со скидкой при предоставлении старых отработанных аккумуляторных батарей. Старые аккумуляторы он копит, а затем сдает на завод по 500 руб. Его доводы в судебном заседании о том, что он не занимается предпринимательской деятельностью, а просто копит свои аккумуляторы, и берет у родственников, чтобы сдать, т.к. они занимают много места, суд во внимание не принимает, поскольку количество аккумуляторов и аккумуляторных батарей, изъятых у Паненьшина <ФИО> свидетельствуют об обратном, а именно: о факте осуществления им предпринимательской деятельности.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> рег. <НОМЕР> от <ДАТА10>, рапортом ИДПС ГИБДД от <ДАТА3>, протоколом опроса свидетелей <ФИО5>, <ФИО6>, объяснениями Паненьшина <ФИО> от <ДАТА3>, протоколом осмотра помещений, территории от <ДАТА3> Судом установлено, что при осуществлении данной деятельности Паненьшин <ФИО> действовал систематически, самостоятельно, и от данной деятельности имел определенный доход.

В действиях Паненьшина <ФИО> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Доказательств, опровергающих вину Паненьшина <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Паненьшина <ФИО1> - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол 16 <НОМЕР> от <ДАТА3>) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 (две тысячи) рублей без конфискации изъятых вещей.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, с момента вступления постановления в законную силу, на следующие банковские реквизиты: УФК по Самарской области, (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970, КПП 631601001, БИК 043601001, ОКТМО 36701335, р/счет 40101810200000010001, Банк отделение Самара, КБК 18811690040116000140, Уникальный код администратора 615, УИН 188 8 63 16 12 615 03 7349 9. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Аккумуляторные батареи в количестве 8 штук, а также аккумуляторы от блока бесперебойного питания для компьютеров в количестве 84 штуки, изъятые и находящаяся на ответственном хранении в службе тылового обеспечения ОП№2 УМВД России по г. Самаре (г. Самара, ул. Калинина, 13) - после вступления настоящего постановления в законную силу, подлежат передаче законному владельцу. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья п/п Е.В. Ерофеева Копия верна: Постановление вступило в законную силу: _____________________ Мировой судья: Е.В.<ФИО7>