Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 05-0187/65/2025

Дело № 5-187\65\2025

УИД 56MS0084-01-2025-000868-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2025 года п. Переволоцкий, Оренбургской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области-мировой судья судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области Ю.А. Дымова,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора **** - ФИО1, ****года рождения, уроженки ****, проживающей по адресу: ****, паспорт ****, ИНН ****,

У С Т А Н О В И Л:

****г. главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области **** выявлен факт непредставления бухгалтерской финансовой отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) ****.

В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ****- ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 извещалась мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу проживания, которая возвращена почтой, что указывает на уклонение ФИО1 от своевременного получения судебного извещения, и не свидетельствует о невыполнении со стороны судьи обязанности по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания.

Согласно пункту 34 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", а также пункту 11.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Исходя из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Санкция ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность, в том числе, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02.07.2010г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены формы бухгалтерской отчетности.

На основании п. 3 ст. 20, п. 10 ч. 3 ст. 21 ФЗ от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» для организаций, которые относятся к субъектам малого предпринимательства предусмотрена возможность составления отчетности в упрощенном виде. Упрощенные формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках субъектов малого предпринимательства утверждены Приказом Минфина России от 17 августа 2012 г.№113н.

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2022 бухгалтерская отчетность подается только в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) через налоговый орган.

С 01.01.2020 создан информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ГИРБО). ГИРБО является совокупностью годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней (в случаях, когда бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту).

В связи с этим принят Федеральный закон от 30.12.2021 N435-ФЗ «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Согласно ч.9 ст.18 Федерального закона N 402-ФЗ заинтересованным лицам обеспечивается доступ к информации, содержащейся в ГИРБО.

В случаях, установленных Правительством РФ, ограничение или возобновление доступа к такой информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по заявлению организации, доступ к информации о которой ограничивается или возобновляется.

В ГИРБО не включается бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций бюджетной сферы; Банка России: религиозных организаций; организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ; организаций в случаях, определенных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2020 N 35.

**** является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО. Непредставление бухгалтерской отчетности в ГИРБО в установленный срок, образует состав правонарушения ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3, 5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ, пп.5.1 п.1 ст.23 НК РФ организации обязаны не позднее 31 марта после окончания отчетного года представлять годовую бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения.

Следовательно, срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за **** г. не позднее ****г.

Руководителем ****согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО1, которая в соответствии с разделом I главы 2 статьи 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В нарушение Федеральный закон от 30.12.2021 N 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.2 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. №402-ФЗ руководителем ****, бухгалтерская (финансовая) отчетность за **** год не представлена, по сроку представления не позднее ****г.

Вина руководителя ****ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №**** об административном правонарушении от ****г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ****г.

Мировой судья квалифицирует бездействия должностного лица-генерального директора ****- ФИО1 по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как непредставление в орган осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Все перечисленные выше доказательства подтверждают вину должностного лица-генерального директора ****- ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица-генерального директора ****- ФИО1, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания генеральному директору **** - ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих наказание.

Учитывая вышеизложенное, альтернативный характер санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание отсутствие фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о целесообразности применения к генеральному директору **** - ФИО1 самого мягкого административного наказания в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо – генерального директора **** - ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 1 Переволоцкого района Оренбургской области.

Мировой судья Ю.А. Дымова