Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-559/2025

дело № 5-559/2025 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 28 августа 2025 года г. Калининград Мировой судья 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Замотаева Ю.В., при секретаре Васильевой О.Ю., с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Наумкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Прокуратуры Центрального района г. Калининграда административный материалв отношении АНО ЧОЦ «Паруса Мечты», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 79-2, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проверки соблюдения АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей при организации отдыха и оздоровления детей, установлено, что АНО ЧОЦ «Паруса Мечты», без включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей, организовало в нежилом помещении по адресу г. <АДРЕС>, ул. ген - лейт ФИО5, 19 корпус 2 деятельность по оказанию услуг по отдыху и оздоровлению детей в лагере с дневным пребыванием, где была определена сменность и продолжительность пребывания в лагере, проводились мероприятия, направленные на отдых, развитие и укрепление здоровья детей. Действия АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» квалифицированы по ст.14.65 КоАП РФ, как нарушение законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении отдыха детей и их оздоровления индивидуальным предпринимателем, не включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Представитель прокуратуры <ФИО1> в судебном заседании постановление поддержала.

Представители АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» <ФИО2> и <ФИО3> в судебном заседании просили прекратить производство по делу в связи с отсуствием состава административного правонарушения, поскольку деятельность центра носит психолого - педагогической помощи, занятия в центре коррекционной развивающей и консультационной направленности, осуществляется в течение всего года на постоянной основе, организации мероприятий по осуществлению отдыха и оздоровления детей не реализует , внесения в реестр организаций, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей не подлежит. В настоящее время лагерь не функционирует. Исследовав в ходе судебного разбирательства материалы административного дела,

Мировой судья находит, что вина АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ, доказана письменными материалами дела и подтверждается:

- постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>,

- письмом Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА5><НОМЕР> с анализом информации, размещенной на сайте АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» с приложением скриншотов

- решением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО4> о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>

- рапортом прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО4> о согласовании надзорных мероприятий от <ДАТА7> - требованием прокуратура центрального района г. <АДРЕС> от <ДАТА2>, - информацией Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА8> по результатам проверки, - информацией Министерства образования <АДРЕС> области в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере предоставления услуг детского отдыха и оздоровления прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА8>

- выпиской из ЕГРЮЛ

Статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. В силу требований п. 2.1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В <АДРЕС> области в соответствии с п.41 Положения о Министерстве образования <АДРЕС> области, утв. Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА10><НОМЕР>, формирует и ведет реестр организаций отдых детей и их оздоровления Министерство образования <АДРЕС> области. Порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <АДРЕС> области утвержден приказом Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА11><НОМЕР>.

Исходя из материалов дела, результатов анализа информации, в деятельности АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» имеется совокупность мероприятий, направленных на воспитание, развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания. Указанная деятельность относится к организации отдыха детей и их оздоровления. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» является привлечение а к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» впервые привлекается к административной ответственности, вред жизни и здоровью людей, безопасности государства и имущественный ущерб действиями АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» не причинен, ст. 14.65 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

АНО ЧОЦ «Паруса Мечты» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда. Постановление изготовлено 29 августа 2025 года.Мировой судья: Замотаева Ю.В.