Постановление от 13 марта 2025 г. по делу № 5-26/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 73MS0039-01-2025-000093-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Хабло А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «СтройБан» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца Гостовский млп. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, корпус 3, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «СтройБан» ФИО1 Надзорными мероприятиями установлено, что <ДАТА4> между МКУ «Городские дороги» (далее - заказчик) и ООО «СтройБан» (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт <НОМЕР> (далее также - контракт) на выполнение работ до <ДАТА5> по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог города <АДРЕС> области на сумму 267 000 000 руб. С учетом заключенных дополнительных соглашений, цена контракта составляет 266 104 951,84 руб. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 муниципального контракта подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту улично-дорожной сети (улицы Красноармейская, ФИО2, Ульяновская, <АДРЕС> Северного Флота, <АДРЕС> шоссе) Этап 2.2 улица <АДРЕС> (от пересечения с ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> Северного Флота, Улица <АДРЕС> Северного Флота (от ул. <АДРЕС> до кольцевой развязки), ремонту асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог, внутриквартальных дорог, тротуаров, подъездного пути, велодорожек в городе <АДРЕС> области в полном соответствии с условиями настоящего контракта и приложениями к нему: расчетом цены настоящего контракта (Приложение <НОМЕР>), локальными сметными расчетами (Приложение <НОМЕР>), ведомостями объемов работ (Приложение <НОМЕР>), график выполнения работ (Приложение <НОМЕР>), техническим заданием (Приложение <НОМЕР>), формой гарантийного паспорта (Приложение <НОМЕР>), схемой ремонта (Приложение <НОМЕР>), проектной документацией (этап 2.2.) (Приложение <НОМЕР>), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Пунктом 1.4 муниципального контракта установлено, что подрядчик обязан выполнить работы по ремонту асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог по ул. <АДРЕС> (от пр-та Автостроителей до поворота на ул. <АДРЕС>, ремонт улично-дорожной сети (улицы Красноармейская, ФИО2, Ульяновская, <АДРЕС> Северного Флота, <АДРЕС> шоссе) в городе <АДРЕС> области с <ДАТА6> по <ДАТА5>, согласно графику выполнения работ (приложение <НОМЕР>). Порядок приемки работ регламентирован разделом 5 муниципального контракта. В силу ст. 720 ГК РФ надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда являются акты приемки выполненных работ. В установленный муниципальным контрактом срок работы по ремонту улично-дорожной сети, ремонту асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог, внутриквартальных дорог, тротуаров, подъездного пути, велодорожек в городе <АДРЕС> области подрядчиком не были выполнены, работы заказчику в полном объеме не были переданы. По состоянию на <ДАТА7> по муниципальному контракту со стороны подрядчика выполнены и переданы заказчику работы на сумму 189 816 961,19 руб. Стоимость неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, на указанную дату составила 76 287 990,66 руб. Таким образом, директором ООО «СтройБан» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.7,32 ч.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, защитник ФИО1 - Аракелян В.Э. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту регистрации. Возражений на протокол об административном правонарушении, равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Помощник прокурора <АДРЕС> ФИО3 в судебном заседании в своем заключении поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, полагал что в действиях (бездействии) директора ООО «СтройБан» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Мировой судья, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА9>) действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что ООО «СтройБан» не исполнило в установленный срок - до <ДАТА5> контракт <НОМЕР>ГД/232-ЭА от <ДАТА4> на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог города <АДРЕС> с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, когда такие действия не влекут уголовной ответственности на сумму 69673772,47 руб., совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Согласно Федеральному закону от <ДАТА10><НОМЕР> "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с <ДАТА11> статьи 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40 и 15.40.1 КоАП РФ утратили силу. В ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то

есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положений закона в части, устанавливающего административную ответственность за содеянное по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «СтройБан» ФИО1 прекратить по п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Хабло