Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-192/2025

УИД 23MS0037-01-2025-002247-61

К делу № 5 - 192/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО2, расположенного по адресу: 350088 <...>, кабинет 30,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>, инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В рамках работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, выявлены признаки невыполнения п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» к состоянию антитеррористической защищенности объекта аптека № 12 ГУП «Кубаньфармация» расположенного по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с п. 1 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов. В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность. По результатам проверки выполнения Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 8-2017 в отношении аптеки № 12 ГУП «Кубаньфармация» расположенного по адресу:

<АДРЕС>, выявлено невыполнение Требований к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: в нарушении п. 9 Комиссия назначается: - в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; - при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа, являющегося правообладателем объекта, в зависимости от сложности объекта и составляет не более 60 рабочих дней. Тем самым 15.09.2025 по адресу: <АДРЕС>, аптека № 12 ГУП «Кубаньфармация», выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразившееся в невыполнении п. 9 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 8-2017 комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения, признал, просил суд назначить наказание в виде предупреждения так как правонарушение совершено впервые. Недостатки устранены, что подтверждается актом обследования и категорирования обособленного подразделения № 32 «Аптека № 12» ГУП Краснодарского края «Кубаньфармация».

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явился. Надлежащим способом был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территории). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствия события правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, показаниями свидетелей, заключением эксперта. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу. Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что действия ФИО3 <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а вина подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР> ОВО 022221025001007, объяснением, функциональными обязанностями лица, ответственного за антитеррористическую безопасность, должностной инструкцией, рапортом. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Должностное лицо ФИО3 <ФИО> впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину признал, в содеянном раскаялся, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением описываемого административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица ФИО3 <ФИО> совершившего правонарушение впервые, являющийся инженером по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие должностным лицом ФИО3 <ФИО> исчерпывающих мер к устранению всех выявленных недостатков, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО3 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получениякопии постановления через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья