Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-309/2017

№ 5-309/2017-1м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


с. Казанское Казанского района Тюменской области 25 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области Радионова К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Ельцовой <ФИО1> ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

Установил:

13 марта 2017 г. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах при проведении выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ельцовой Ж.Н. было установлено, что Ельцова Ж.Н., фактически начав осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле в неспециализированном магазине (код по ОКВЭД - 47.19), расположенном по адресу: Тюменская <АДРЕС>.

Ельцова Ж.Н., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, вину в совершении административного правонарушения признает. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от Ельцовой Ж.Н. не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие Ельцовой Ж.Н.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Ельцовой Ж.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, указанных в ч. 2 ст. 8 Закона N 294-ФЗ, в который входит розничная торговля в неспециализированных магазинах.

На основании ч. 5 ст. 8 Закона N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Исходя из ч. 9 ст. 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ельцова Ж.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <ДАТА8>

Вина Ельцовой Ж.Н. подтверждается письменными материалами дела:

- реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (л.д.6);

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 10.03.2017 г. № 007-вп (л.д. 8-9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.10-11);

- копией договора аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 12-14).

Вина индивидуального предпринимателя Ельцовой Ж.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается также сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. При составлении протокола Ельцова Ж.Н. присутствовала, копию протокола получила, возражений на протокол не представила.

Таким образом, Ельцова Ж.Н. на момент начала осуществления деятельности, то есть на <ДАТА11>, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была направить уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица- индивидуального предпринимателя Ельцовой Ж.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5 КоАП РФ, - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным .

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, копия протокола вручена Ельцовой Ж.Н., таким образом, её права не нарушены.

В соответствии с п.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании Ельцова Ж.Н. является микропредприятием. Дата включения в Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА12> (л.д. 15).

При этом, данное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Ельцовой Ж.Н. впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить индивидуальному предпринимателю Ельцовой Ж.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо Ельцову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Казанский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Радионова К.А.