Постановление от 21 августа 2025 г. по делу № 5-925/2025

Решение по административному делу

УИД 21MS0051-01-2025-003324-18 Дело № 5-925/2025/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 августа 2025 года г.Чебоксары

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <...><АДРЕС>, оф.326), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, у с т а н о в и л: Мировому судье поступил составленный <ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> Республике протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКО «ЮК «НЕВИС». В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Мировой судья, изучив материалы дела, установил следующее.

В ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Судом установлено, что <ДАТА3> (исх. <НОМЕР>) на почтовый адрес ООО ПКО «ЮК «НЕВИС»: 428000, <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д 71, офис 326, а также по адресу: 115407, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом. 1П, заказной корреспонденцией направлено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на <ДАТА2> к 09:00. Кроме того, извещение направлено по адресу электронной почты ООО ПКО «ЮК «НЕВИС». Согласно уведомлению о доставке электронное письмо доставлено <ДАТА3>. Явка ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» не обеспечена, пояснения не представлены. ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон) <ДАТА6> (<НОМЕР>) зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>). Согласно ст. 17 Закона профессиональная коллекторская организация обязана: 1) соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона; 2) вести перечень работников, имеющих доступ к информации о должниках. При получении работником профессиональной коллекторской организации доступа к указанной информации он обязан дать расписку об ознакомлении с положениями настоящего Федерального закона и об обязанности соблюдать конфиденциальность указанной информации в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона; 3) вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; 4) обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления; 5)обеспечивать хранение всех бумажных документов, составленных и полученных им в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в бумажном и электронном виде до истечения не менее трех лет со дня их отправления или получения; 6) информировать уполномоченный орган об изменениях, внесенных вею учредительные документы, в течение тридцати календарных дней со дня государственной регистрации этих изменений; 7) представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности, а также документы и сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц. Формы, сроки и периодичность представления указанных документов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых профессиональной коллекторской организацией, а также сроков и периодичности их представления» утверждена форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, представляемого юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности; перечень документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр, и сроки предоставления указанных документов в уполномоченный орган по месту ведения реестрового дела. Кроме того, п. 3 Приказа <НОМЕР> предусматривает, что копия очередного договора обязательного страхования ответственности за причинение убытку должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, заключение которого является обязательным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Закона, представляется в ФССП России (территориальный орган ФССП России) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу данного договора. Установлено, что между ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» и ООО «Абсолют Страхование» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Слобода, д. 26) заключен договор страхования <НОМЕР>-00438/25 от <ДАТА8>, на период с <ДАТА9> по <ДАТА10> Договор вступил в силу <ДАТА9>. Согласно сведениям официального сайта Почты России договор обязательного страхования ответственности в адрес Управления направлен лишь <ДАТА12> (ШПИ 80514811383253). Установлено, что ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» нарушен срок представления договора страхования в соответствии с п. 3 Приказа Минюста России от <ДАТА7><НОМЕР>. Таким образом, <ДАТА13> ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» копия очередного договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в Управление не представлены. Согласно Указу Президента Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от <ДАТА15> № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от <ДАТА15><НОМЕР> «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в Положение, утвержденное этим Указом» Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц (далее - перечень), и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр и перечень. В соответствии с ч. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА16><НОМЕР>, ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности. Согласно ч. 14 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА16><НОМЕР>, ФССП России обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Согласно положениям п. 1 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом ФССП России от <ДАТА17><НОМЕР>, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.57, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7, ч. 1 ст. 19.26, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вправе составлять начальники отделов, в полномочия которых входит осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители. Заключив <ДАТА8> с ООО «Абсолют Страхование» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Слобода, д. 26) договор страхования <НОМЕР>-00438/25 от <ДАТА8>, вступивший в силу 00:00 часов <ДАТА9>, ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» не представило в установленный законом срок (не позднее <ДАТА13>) в Управление документы о заключении нового договора и внесение изменений в сведения о юридическом лице в государственный реестр. ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» <ДАТА18> умышленно не предоставило в Управление копию очередного договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в бездействии ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА18>. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. С учетом фактических обстоятельств дела суд считает возможным достичь целей наказания назначением наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л: Юридическое лицо - ООО ПКО «ЮК «НЕВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО1>