Постановление от 29 марта 2017 г. по делу № 5-237/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г.Астрахань 29 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани Шкрыль А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Советского района г.Астрахани, расположенного по адресу: г.Астрахань ул.Звездная, 57/1,

дело об административном правонарушении предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова <ФИО1>», <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, урож. <АДРЕС> зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, адрес совершения правонарушения г.Астрахань, ул.Н.Островского, д.124. оф.301.

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигаловым В.Ю. законодательства, регулирующего порядок обработки персональных данных.

Статьей 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных" (далее - Федеральный закон) установлены основные понятия, применяемые в сфере законодательства о персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Статьей 7 Федерального закона закреплено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возлагается на оператора.

В силу ч.2 ст.18.1 Федерального закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

Прокуратурой Советского района г.Астрахани с 13 по 16 марта 2017 года, проведены мероприятия систематического наблюдения на предмет выявления в сети Интернет нарушений законодательства РФ в области персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проводились в отношении операторов персональных данных, являющихся организациями жилищно-коммунального сектора, действующими на территории Советского района г.Астрахани и имеющие сайты в сети Интернет в доменной зоне: «ru».

На официальном сайте: www.sitematik.ru во вкладке «Главное меню» имеется строка «Отправить заявку». При нажатии на указанную строку, осуществляется автоматический переход в форму, в которой содержится информация о необходимости указания своих контактных данных (имя, контактный телефон) при направлении сообщения.

Таким образом, осмотр сайта показывает, что при его использовании: подготовки и направлении сообщения руководству организации, пользователю предлагается сообщить свои персональные данные.

При этом, какая-либо ссылка на ознакомление с соглашением об использовании персональных данных пользователя на сайте отсутствует.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Стигаловым В.Ю. не приняты меры по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Отсутствие в форме «Отправить заявку» соглашения об обработке персональных данных нарушает права и законные интересы пользователей официального сайта рекламного агентства при использовании и хранении их персональных данных.

В связи, с чем в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова В.Ю., содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалов В.Ю. вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме просил строго не наказывать. Возможность оплатить штраф имеет.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, выслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова В.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова В.Ю. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:


- постановлением от 16.03.2017 года об административном правонарушении;

- актом проверки от 13.03.2017 года;

- скриншотом;

- требованием о предоставлении информации.

- объяснением.

- свидетельством о регистрации в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигаловым В.Ю., порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова В.Ю., содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В связи, с чем суд, квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова В.Ю., по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалову В.Ю., необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.13.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Стигалова <ФИО1>», <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 500 (пятьсот) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:ИНН 3017002876, КПП 301701001, Получатель УФК по Астраханской области (Прокуратура по Астраханской области), л/с 04251510120, р/с 40101810400000010009,БИК 041203001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 12701000 г.Астрахань


Административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г.Астрахани в течение 10 дней со дня его получения или вручения.



Мировой судья подпись А.В.Шкрыль

Копия верна:

Мировой судья А.В.Шкрыль