Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-402/2017

Решение по административному делу



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


28 июня 2017 года с.Бураево Бураевскогорайона РБ


Мировой судья судебного участка по Бураевскому району РБ Рахманова Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении с участием заместителя прокурора Галиакберова Б.З. в отношении должностного лица - ведущего специалиста - инспектора по муниципальному земельному контролю отдела жизнеобеспечения, строительства, архитектуры и муниципального земельного контроля Администрации МР Бураевский район РБ Мингазова <ИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС> района Башкирской АССР, женат, имеющего на иждивении 2х несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2017 года прокуратурой <АДРЕС> района РБ во исполнение задания прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА4><НОМЕР> проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации МР <АДРЕС> район РБ.

На судебное заседание Мингазов <ИО> явился. Вину признал. Ходатайств суду не заявил.

Заместитель прокурора Галиакберов Б.З. на судебном заседании просил привлечь Мингазова <ИО3> административной ответственности, пояснив, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, изучив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности вину Мингазова <ИО4> административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ признает доказанной.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 7 Закона <НОМЕР>, одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Между тем, в нарушение ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон <НОМЕР>) на сайте администрации МР <АДРЕС> район не размещены нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля земельного контроля.

Постановлением главы администрации МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении нормативно-правовой документации по функционированию официального сайта муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> утвержден Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район РБ для размещения на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> район РБ (далее - Порядок).

Согласно п. 5.2. Порядка, ответственность за своевременную подготовку, представление информации, а также за ее достоверность возлагается на муниципальных служащих соответствующих структурных подразделений администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, руководителей учреждений, организации, предприятия, всех форм собственности, органов местного самоуправления.

Ответственным должностным лицом в указанном направлении является - муниципальный служащий администрации МР <АДРЕС> район РБ ведущий специалист-инспектор по муниципальному земельному контролю отдела жизнеобеспечения, строительства, архитектуры и муниципального земельного контроля администрации МР <АДРЕС> район РБ.

Согласно распоряжению главы администрации <НОМЕР> от <ДАТА8> на вышеуказанную должность принят Мингазов <ИО1>.

По состоянию на <ДАТА9> Мингазов <ИО> являясь должностным лицом - ведущим специалистом-инспектором по муниципальному земельному контролю отдела жизнеобеспечения, строительства, архитектуры и муниципального земельного контроля администрации МР <АДРЕС> район РБ, находясь при исполнении своих обязанностей в администрации МР <АДРЕС> район, расположенный по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> имея реальную возможность своевременно подготовить и представить требуемую информацию для размещения в сети «Интернет» - на сайте администрации МР <АДРЕС> район, этого не сделал.

Бездействие муниципального служащего администрации МР <АДРЕС> район РБ ведущего специалиста-инспектора по муниципальному земельному контролю отдела жизнеобеспечения, строительства, архитектуры и муниципального земельного контроля администрации МР <АДРЕС> район РБ Мингазова <ИО> за не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Мингазова <ИО> в совершении административного правонарушения, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2017 года, актом проверки от <ДАТА9> г., копией постановления главы администрации МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении нормативно-правовой документации по функционированию официального сайта муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, распоряжением главы администрации МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА8><НОМЕР> о приеме на работу Мингазова <ИО> копией должностной инструкции ведущего специалиста-инспектора по муниципальному земельному контролю администрации МР <АДРЕС> район РБ, с которым Мингазов <ИО> ознакомлен.

Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица Мингазова <ИО> в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия суд квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Мингазова <ИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу перечислять на р/счет 40101810100000010001 в Отделение - НБ по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 048073001, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКТМО 80618413, КБК 14111607000016000140, получатель УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан), л/с 04011305470, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 28.06.2017 года в отношении Мингазова <ИО>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.



Мировой судья согласовано Г.Н.Рахманова