Постановление от 16 июня 2025 г. по делу № 5-160/2025

Решение по административному делу

Дело №5-160/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

д.Молзино Богородский г.о. Московской области 17 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области Слободник К.В.,

с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, с участием помощника прокурора Ногинской городской прокуратуры Московской области Жадько К.С.,

в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «ЭкспертАвтоДок»,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «ЭкспертАвтоДок» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: «персональные данные», (данные установлены из дела об административном правонарушении), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2024г. в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. юридическое лицо ООО «ЭкспертАвтоДок» по адресу: «персональные данные», совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Законный представитель юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» на разбирательство дела не явился, хотя о времени и месте разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья полагает, что при разбирательстве дела было объективно установлено, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЭкспертАвтоДок», был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела законным представителем юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» не заявлено.

При изложенных обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» в отсутствие его законного представителя, поскольку законный представитель юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, тем самым злоупотребил своими правами.

Мировой судья считает, что вина юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена и подтверждается доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 мая 2025г., в соответствии с которым 19 ноября 2024г. в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. юридическое лицо ООО «ЭкспертАвтоДок» по адресу: «персональные данные», совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, в течение установленного законом десятидневного срока не уведомил бывшего представителя нанимателя (работодателя) о приеме на работу бывшего государственного служащего С.Е.В. Также из указанного постановления следует, что оно было составлено с участием защитника юридического лица, которому были разъяснены права и выдана копия постановления. В данном постановлении защитник юридического лица указал, что с нарушением согласен (л.д. 1-5).

Также судом установлено, что С.Е.В., «персональные данные» года рождения, в период с 31.08.2020 по 05.11.2024 проходил непрерывную службу в органах внутренних дел ГУ МВД России по Московской области (последняя замещаемая должность- «персональные данные». После этого, 06.11.2024г. ООО «ЭкспертАвтоДок» в лице генерального директора С.С.Е. заключило трудовой договор №10 и приказом от 06.11.2024г. №17 последний принят в «персональные данные». Должность, занимаемая С.Е.В. при увольнении, включена в перечень должностей, предусмотренный приказом МВД России от 16.12.2016 № 848. В соответствии с пп. «а» п. 21 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» в трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы органах внутренних дел. Вместе с тем судом установлено, что уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего генеральный директор ООО «ЭкспертАвтоДок» С.С.Е. в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ГУ МВД России по Московской области в нарушении положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в установленные законом сроки не направлялось. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015г. № 29, утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом п. 3 данных Правил предусмотрено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. В соответствии с ч. 3 ст. 64 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в заседании было объективно установлено, что 19 ноября 2024г. в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. юридическое лицо ООО «ЭкспертАвтоДок» по адресу: «персональные данные», совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Ногинской городской прокуратуры Московской области Жадько К.С., полагавшего, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, мировой судья считает, что в действиях юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Вывод мирового судьи о виновности юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании, доказательств, изложенных в постановлении, которые суд признает объективными, достаточными и допустимыми. При назначении наказания юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает добровольное устранение нарушений, выявленных в действиях юридического лица.

Обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих ответственность юридического лица ООО «ЭкспертАвтоДок», суд не усматривает. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с этим, суд учитывает, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ, что согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз.1 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017г. №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Анализируя изложенное, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «ЭкспертАвтоДок» наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- ООО «ЭкспертАвтоДок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу- ООО «ЭкспертАвтоДок» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Разъяснить юридическому лицу- ООО «ЭкспертАвтоДок», что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по МО (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области) ИНН <***>, КПП 504101001 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987 кор/счет 40102810845370000004 ОКТМО 46751000 КБК 83811601193010029140 УИН 0341308250030800516020259

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения и вручения.

Мировой судья Слободник К.В.