Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 05-0336/4/2025

КОПИЯ

УИД № 26MS0015-телефон-телефон-04

Дело № 05-0336/4/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

фио, ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, являющейся директором наименование организации - магазин «Магнит», зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что должностным лицом – начальником МОВО по адрес – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СК», дата составлен протокол об административном правонарушении № 000379 в отношении директора наименование организации - магазин «Магнит», расположенного по адресу: СК, адрес, о том, что дата в время, фио не выполнила требования п.п. «б» п. 30, п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», чем нарушила требования пункта 19, а именно не обеспечила требования к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Действия фио квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину признала, раскаялась в содеянном, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, обязалась устранить выявленные нарушения. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности фио, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования), согласно которым: ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (пункт 3); в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 34).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя министра экономического развития адрес от дата №682-п проведена внеплановая выездная проверка в отношении торгового объекта (территории) магазина Магнит «Прасковея», расположенного по адресу: расположенного по адресу: СК, адрес.

Согласно паспорту безопасности торгового объекта (территории) и акту обследования и категорирования торгового объекта (территории), указанному торговому объекту (территории) присвоена 3 категория.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. п. "б" п. 30, Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273 (далее Требования), объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, которая в соответствии с п. 32 Требований должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте террористического акта.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер 26:20:телефон:2787, площадью 1043,4 кв.м., правообладателями торгового объекта является наименование организации, фактическую деятельность осуществляет на основании договора аренды наименование организации.

Приказом № 670-КП от дата, фио назначена директором обособленного подразделения наименование организации - магазина «Магнит», расположенного по адресу: СК, адрес.

Вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 000379 от дата;

- письменными объяснениями фио от дата;

- уведомлением о составлении протокола № 1214/285 от дата;

- рапортом начальника ПЦО адрес МОВО -филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по адрес" ст. л-та полиции фио от дата;

- информационным письмом заместителя министра фио № мэр-15/6607 от дата;

- распоряжением заместителя министра экономического развития адрес от дата N 682 -п;

- актом проверки торгового объекта (территории) N 682-п от дата;

- приказом № 670-КП от дата о назначении директора структурного подразделения – магазина «Магнит»;

- приказом (распоряжением) «Об определении должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) № 8 от дата;

- функциональными обязанностями ответственного лица на выполнение мероприятий по антитеррористической защите торгового объекта;

- выписками из ЕГРЮЛ № ЮЭ телефон-телефон от дата, № ЮЭ телефон-телефон от дата, № ЮЭ телефон-телефон;

- выписками из ЕГРН;

- паспортом безопасности торгового объекта;

- должностной инструкцией директора магазина;

- договором аренды недвижимого имущества № ПтгФ/403/12 от дата;

- дополнительным соглашением к Договору аренды недвижимого имущества № ПтгФ/403/12 от дата;

Договором № ПтгФ/711/25 от дата;

- паспортом безопасности.

фио является директором наименование организации - магазин «Магнит», расположенного по адресу: СК, адрес, в соответствии с приказом (распоряжением) «Об определении должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) № 8 от дата, является ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

фио с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, что подтвердила в своих объяснениях на отдельном бланке, вину признала.

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия фио мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность фио, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признаны: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, закрепленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, по которым замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается; принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении фио к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; с учетом совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств; характера допущенных нарушений и отсутствия ущерба в результате административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым заменить фио наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо фио признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио