Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-104/2017

дело № 5-44-104/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года <АДРЕС>

<АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области Мариняк М.А. (инд.404264, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица -

директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 - <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> со слов ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного предоставления отчетности в налоговый орган о хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации, в виду чего, был вызван на допрос в качестве свидетеля, в связи с необходимостью выяснения обстоятельств, имеющих значение для осуществления налогового контроля, в адрес ФИО1, было направлено уведомление от <ДАТА4>, о необходимости явки <ДАТА5> в 10 часов 00 минут на заседание комиссии, однако на заседание комиссии ФИО1 не явился, тем самым, оказав неповиновение законному требованию МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Своим бездействием директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно им было получено какое-то письмо из налоговой инспекции, но в суть данного письма он не вник и передал его своему бухгалтеру. В виду чего и не явился на заседание комиссии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Часть 1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.1 ФЗ от <ДАТА6><НОМЕР> ( с изменениями от <ДАТА7><НОМЕР>), налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный надзор.

Согласно ст. 31 ч. 1 пп. 1, 2, 4 НК РФ налоговые органы вправе, требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом; вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА8> Директором является ФИО1 (л.д.8).

В ходе судебного заседания, установлено, что ФИО1 на основании уведомления о явке на заседание комиссии (л.д.4), направленного в адрес ФИО1 заказным письмом (л.д.6-7), был приглашен <ДАТА5> в 10 часов 00 минут в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС>, для дачи пояснений по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет по вопросу легализации «теневой» заработной платы. Указанное уведомление получено ФИО1 <ДАТА9> (л.д.9).

ФИО1 на заседание комиссии в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области не явился, объяснений не представил.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью подтверждена представленными доказательствами, а именно:

- уведомлением о явке от <ДАТА4> (л.д.4);

- списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10> (л.д.6-7);

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.3).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса (часть первая) налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах требование заместителя начальника налоговой службы является законным.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем судья назначает наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО1 и в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области.

Срок изготовления мотивированного постановления - <ДАТА> День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Мировой судья Мариняк М.А.