Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № 05-0472/425/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-001055-56

Дело № 5-472/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ», ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОГРН: <***>, место нахождения: <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 02.12.2002,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ» (далее ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ МУЗЕЙ) нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах.

20 августа 2024 года инспектором 2 отделения 3 отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» (Далее по тексту - «Учреждение») капитаном полиции ФИО1 в составе комиссии, в соответствии с план - графиком проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории г. Москвы, на 2024 год, утвержденным 04 декабря 2023 года начальником Главного управления Росгвардии по г. Москве генерал-лейтенантом полиции ФИО2, осуществлена плановая проверка объекта ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ (Фондохранилище и реставрационные мастерские»), расположенного по адресу: <...> (Далее - Объект), на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

По результатам проведенной плановой проверки на Объекте было выявлено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (Далее - «Требования»), выражающееся в неисполнении пункта 22 «Д», пункта 24 раздела IV Требований, а именно: в не оборудовании камерами видеонаблюдения с целью исключения фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций (подпункт «Д» пункта 22 Требований), тем самым не реализуя положения пункта 24 Требований, согласно которому: «Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках и уязвимых местах объекта (территории), то есть выражается в неустранении нарушений Требований, указанных в паспорте безопасности Объекта, утвержденного директором ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ 22 ноября 2021 года с определением срока устранения до конца ноября 2021 года.

В связи с чем инспектором 2 отделения 3 отдела «Учреждения» капитаном полиции ФИО1, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений Требований № 14 от 20 августа 2024 года, в срок, не превышающий один месяц, то есть в срок до 20 сентября 2024 года.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В целях контроля устранения нарушений, указанных в выданном предписании, во исполнения подпункта «А» пункта 29 Требований 25 декабря 2024 года Учреждением было инициировано проведение внеплановой проверки Объекта, по результатам которой было установлено, что недостатки, указанные в предписании от 20 августа 2024 года № 14 не устранены.

Таким образом, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ МУЗЕЙ совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Защитник ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по делу, пояснив, что ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ МУЗЕЙ вину в совершении правонарушения признает, нарушения, выявленные в ходе проведения проверки были устранены, в подтверждение чего представил фотографии.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- копией рапорта об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;

- копией приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от ***;

- копией План-графика проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории г. Москвы, на 2024 год;

- копией распоряжения «проведении плановой выездной проверки объекта, подлежащего обязательной охране» от ***;

- копией Акта проверки антитеррористической защищенности здания (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от ***;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от ***;

- копией сопроводительного письма ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от ***;

- копией реестра;

- копией сопроводительного письма ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ от ***;

копией сопроводительного письма ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ от ***;

- копией распоряжения «О проведении внеплановой выездной проверки объекта, подлежащего обязательной охране» от ***;

- копией Акта проверки антитеррористической защищенности здания (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от ***;

- копией сопроводительного письма ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от ***;

- копией сопроводительного письма ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ от ***;

- копией приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от ***;

- копией титульного листа паспорта безопасности ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ;

- копией приказа Министерства культуры Российской Федерации от ***;

- копией приказа ФГБУК от ***;

- копией сопроводительного письма ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ от ***;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией Устава ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 июня 2011 г. № 583;

- копией договора от ***;

- протоколом от *** об административном

правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, исследованных в судебном заседании материалов, у суда не имеется.

Анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основание считать вину ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО МУЗЕЯ суд считает признание защитником вины, а также устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений.

Таким образом, при назначении ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛИТЕРАТУРНОМУ МУЗЕЮ наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004724252502452, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0472/425/2025, постановление от 22.04.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФГБУК "ГЛМ". Судебный участок № 425 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья В.В. Пожиловский