Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-258/2025

УИД 63MS0153-01-2025-001971-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-258/2025

09 октября 2025 г. с. Сергиевск Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> ФИО1 не исполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района <АДРЕС> области об устранении нарушений, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>.1,не оформлен согласно действующему законодательству.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно, по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно почтовому уведомлению, судебная повестка вручена ему07.10.2025 года. Учитывая, что судьёй были выполнены требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, и что лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела, распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает, что неучастие ФИО1 в рассмотрении дела по собственнойволе не может служить основанием для отложения дела и поэтому считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью суда. Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ). Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ (статья 29 Земельного кодекса РФ). Частью 2 статьи 8 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Под муниципальным земельным контролем, как это предусмотрено статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Как следует из материалов дела и установлено судом, с целью проверки соблюдения требований земельного кодекса РФ, Закона Самарской области №94-ГД «О земле», закона Самарской области №137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», в соответствии с Административном регламентом об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района Сергиевский Самарской области, в порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, муниципальным инспектором, главным специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский ФИО2 на основании задания № 74 от 21.05.2025 года, проведена проверка земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что земельный участок используется без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>.

С целью устранения выявленных нарушений ФИО1 выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком устранения нарушений до <ДАТА8> Проверкой исполнения предписания, проведенной <ДАТА9>, установлено, что предписание не исполнено, земельный участок не оформлен. В связи с чем,<ДАТА10> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ФИО1 В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Нарушения прав физического лица при проведении проверки судом не установлено. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, судом установлено, что <ДАТА11> в 00 час. 00 мин. ФИО1, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не выполнено законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района <АДРЕС> области об устранении нарушений, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не оформлен согласно действующему законодательству. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, - заданием <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении муниципального земельного контроля; - актом наблюдения от <ДАТА14> - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; - заданием<НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении муниципального земельного контроля; - актом по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА5>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>; - Выпиской из ЕГРН. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении размера наказания ФИО1 суд в соответствии с положениями ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, период неисполнения предписания, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 30-1.-30.3.КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А Фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17 Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер единого казначейского счета 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36638000 КБК 71511601193010005140 УИН 0319929300000000002047396 Идентификатор плательщика: 1010000000003610291650 Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <...>, каб. №117. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области со дня вручения или получения. Мировой судья В.Е.Разумов