Постановление от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017-3м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении село Упорово 8 февраля 2017 года адрес суда: 627180 Тюменская область с.Упорово, ул. Строителей,2 Мировой судья судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области М.В. Толстоухова, рассмотревпротокол об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за правонарушения предусмотренные гл. 19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») не выполнило в установленный срок законное предписание № 8 О от 25.05.2016 года, выданное Росприроднадзором по Тюменской области, со сроком исполнения до <ДАТА3>

Таким образом, юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ( в редакции от 28.12.2016 N 486-ФЗ) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а так же порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельностииндивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно предписанию <НОМЕР> О от <ДАТА2>, юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано осуществлять эксплуатацию объектов основного и вспомогательного производства на производственных площадках, расположенных по адресу<АДРЕС> в процессе которой образуются отходы потребления: «Тара полипропиленовая, загрязненная минеральными удобрениями» с последующей передачей его специализированным организациям, в том числе на размещение, на основании установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Данное предписание вручено законному представителю юридического лица Медведеву Д.А. лично 25.05.2016 года, о чем свидетельствует его подпись, оно не оспорено в судебном порядке, с заявлением о продлении срока исполнения предписания не обращались; согласно акту проверки № 62 О от 28.11.2016 года, юридическоелицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> О от <ДАТА2>, в установленный срок до <ДАТА8> не выполнило. Нормативы образования отходов и лимит на размещение для отходов «Тара полипропиленовая, загрязненная минеральными удобрениями» относящегося к IV классу опасности не установлены, тем самым нарушены требования п.2ст.25 ФЗ от <ДАТА4><НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с п.11 порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии от <ДАТА9><НОМЕР>, территориальные органы Росприроднадзора принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо решение об отказе в их утверждении.

Согласно письму <АДРЕС> (№ 681 от 02.11.2016 года) в адрес Управления Росприроднадзора 31.10.2016 года направлено заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (вх. № 6095 от 31.10.2016 года).

Однако, согласно служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области, норматив образования отходов и лимит на размещение для отхода «Тара полипропиленовая, загрязненная минеральными удобрениями», относящегося к IV классу опасности Управлением не установлен.

Таким образом, вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена. Вместе с тем, мировой судья, приходит к убеждению о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку, срок привлечения к административной ответственности истёк.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.4.5 КоАП РФ, ст.24.5 КоАП РФ, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья подпись М.В. Толстоухова Копия верна М.В. Толстоухова Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-38/2017 года, которое хранится у мирового судьи судебного участка №3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья М.В.Толстоухова