Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № 5-112/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-112/2025

73MS0061-01-2025-001148-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2025 года г. Сенгилей

Ульяновской области

Мировой судья судебного участка №2 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Тяпкина А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, ИП, замужней, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 В.1 являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение частей 1 и 4 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 21.11.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" не представила в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. ФИО1 В.1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, вину признала, с протоколом согласилась, пояснила, что нарушение устранила на следующий день после выявления через сайт госуслуги, просила заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть данное дело без участия ФИО1 В.1

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 21.11.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 21.11.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 В.1, являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение частей 1 и 4 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 21.11.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" не представил в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно начале осуществления деятельности по торговле розничной пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Факт совершения ИП ФИО1 В.1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 73-С от 10.07.2025 года, который составлен старшим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора в присутствии ФИО1 В.1, он содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе описано событие административного правонарушения. Права ФИО1 В.1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном порядке (л.д.2).

- объяснениями ФИО1 В.1 от 10.07.2025 года, в которых она пояснила, что с нарушением согласна (л.д.3 );

- копией предписания об устранении выявленных нарушений № 356 от 10.07.2025 г.(л.д.13);

- копией акта инспекционного визита от 10.07.2025 г. (л.д.11);

- копией протокола осмотра от 10.07.2025 г.(л.д.7,9)

- копией решения о проведении инспекционного визита от 08.07.2025 г. (л.д.4-6);

- сведениями из ЕГРИП (л.д.21-22). Исследованные письменные доказательства, мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО1 В.1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, суд устанавливает в действиях ИП ФИО1 В.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного лица, её имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 В.1 вины при составлении протокола, тот факт, что ранее она не привлекалась к административной ответственности. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 В.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ. В телефонограмме ФИО1 В.1 просила заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Санкция статьи 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 В.1 совершила административное правонарушение впервые, выявленные нарушения устранены, имущественный ущерб отсутствует, правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением не входит, суд считает, что назначенный ей административный штраф подлежит замене на предупреждение на основании ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

На основании ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 В.1 назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью.

Мировой судья А.М.Тяпкина