Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-849/2025

Дело № 5-849/2025/40 уч. УИД 50MS0040-01-2025-003987-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Дубна МО Мировой судья судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области Егорова Л.Н., (141981 <...>), в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 50102519600037700003 от 12.09.2025 года, составленному зам. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области <ФИО1>, 01.07.2025 года в 00 час. 01 мин. генеральный директор ООО «ПРОСТ» ФИО2, находясь по адресу: <...> повторно не представил в МИФНС России № 12 по Московской области сведения о юридическом лице, а именно об адресе местонахождения ООО «ПРОСТ», чем совершил административное правонарушение по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, путем направления почтового отправления. Согласно отчета об отслеживании с сайта Почта России, извещение возвращено из-за истечения срока хранения (РПО 80407213047925). О причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, то мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Мировой судья, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 является генеральным директором ООО «ПРОСТ». В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: <...>. 13.05.2025 года генеральный директор ООО «ПРОСТ» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.06.2025 года.

23.05.2025 года в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002 об адресе юридического лица. 29.05.2025 года регистрирующим органом в адрес ООО «ПРОСТ» и ген. директора ФИО2 направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений и документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе Общества, с требованием представить их в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента направления данного уведомления. В срок до 01.07.2025 года достоверные сведения относительно адреса юридического адреса ООО «ПРОСТ» в регистрирующий орган не поступили, что повлекло возбуждение в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. 16.07.2025 года был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра объекта недвижимости, установлено что ООО «ПРОСТ» по данному адресу не располагается. Деятельность не ведет, какие-либо таблички (вывески) свидетельствующие о нахождении ООО «ПРОСТ» по указанному адресу отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса. Следовательно, предусмотрена обязанность названных лиц представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств, правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса, длящимися не являются, и срок давности по ним начинает течь по прошествии семи рабочих дней с момента изменения таких сведений. При этом законодатель не установил правовой нормы, предусматривающей новый срок для выполнения обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения этого юридического лица или его руководителя к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за невыполнение требований части 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, касающихся сообщения адреса места нахождения. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица и после привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель ООО «ПРОСТ» ФИО2 тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействий), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку фактически в вину ему вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ (сообщение сведений об адресе места нахождения общества), тогда как за свои действия (бездействие) по невыполнению требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ, выразившихся в том, что общество отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и о новом месте расположения общества в налоговый орган информация не представлена, генеральный директор ООО «ПРОСТ» ФИО2 был ранее привлечен к ответственности. Неустранение нарушений, за которые виновное лицо ранее привлечено к ответственности, и исходя из наличия в государственном реестре недостоверных сведений и требования административного органа изменить эти данные, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и не говорят о повторности правонарушения, в том числе с учетом указания в "уведомлении о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений" на пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ. Так, на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ регистрирующий орган в случае установления недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в том числе об адресе юридического лица (подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ) направляет этому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в тридцатидневный срок. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Учитывая, что запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице была внесена 15 июля 2025 года в ЕГРЮЛ, а проведенные мероприятия в виде направления уведомлений с требованием сообщить сведения об адресе общества, не влекут внесения в реестр таких же записей об этом же факте, при этом ФИО2 с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не обращался, то применяется иной порядок привлечения такого лица к ответственности, в том числе в виде исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. С учетом вышеуказанного, в действиях (бездействии) генерального директора ООО «ПРОСТ» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку указанное административное правонарушение не является длящимся, после привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ он новых (не касающихся представления сведений об адресе юридического лица), противоправных действий (бездействия) не совершил. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии генерального директора ООО «ПРОСТ» ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Дубненский городской суд через мирового судью судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Егорова Л.Н.