Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-1329/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-1329/2025 УИД 28MS0006-01-2025-005423-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3 каб. 108),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица - ООО «АГРО-С.Е.В.», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49, кв. 4, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АГРО-С.Е.В.» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с чем, и на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> года; реестр почтовых отправлений; акт выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА3> года; предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> года; мотивированное представление от <ДАТА5> года; мотивированное представление <НОМЕР> от <ДАТА6> года; мотивированное представление от <ДАТА7> года; мотивированное представление от <ДАТА8> года; мотивированное представление от <ДАТА9> года; мотивированное представление от <ДАТА10> года; ходатайство о продлении срока устранения нарушений по предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> года; протокол инструментального обследования площади нарушения земельного участка от <ДАТА11><НОМЕР>; схематические чертежи обмера площадь нарушения <ДАТА12><НОМЕР>; протокол осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель; телефонограмма от <ДАТА13> года; фототаблица от <ДАТА14><НОМЕР>; выписка из ЕГРЮЛ; иные материалы дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Учитывая диспозицию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, является выполнение предписания, выданного органом, осуществляющим государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Мировым судьей установлено, что ООО «АГРО-С.Е.В.» <ДАТА4> года выдано предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА16> Согласно указанному предписанию, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, на площади 149 630 кв.м. выявлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от захламления отходами производства и потребления (жидкими отходами со свиноводческой фермы), а именно: в результате хозяйственной деятельности ООО «АГРО-С.Е.В.» часть вышеуказанного участка, не предназначенная для размещения отходов используется как место слива жидких отходов животноводства с фермы.

<ДАТА12> года в 10 часов 50 минуты при проведении внепланового инспекционного визита установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> года не исполнено, на земельном участке сельскохозяйственного назначения оборот которого регулируется <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА18> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 252521 кв.м., предназначенном для производства сельскохозяйственной продукции, расположенном на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, принадлежащего на праве аренды ООО «АГРО-С.Е.В.», выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно на площади 149 630 кв.м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами производства и потребления (жидкими отходами со свиноводческой фермы ООО «АГРО С.Е.В.»), что непосредственного ухудшает состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия юридического лица - ООО «АГРО-С.Е.В.» по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как неисполнение в установленный срок законного предписания, выданного органом, осуществляющим государственный земельный надзор. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АГРО-С.Е.В.» обстоятельств по данному делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «АГРО-С.Е.В.» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из установленных в данном деле обстоятельств: степени вины ООО «АГРО-С.Е.В.», его финансового положения, характера совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о том, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в сумме 100 000 рублей явно несоразмерен совершенному правонарушению, носит неоправданно карательный характер, в связи, с чем противоречит общеправовому принципу справедливости. В целях соблюдения принципов дифференцированности, соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, учитывая все обстоятельства данного дела, мировой судья полагает возможным назначить ООО «АГРО-С.Е.В.» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, Руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «АГРО-С.Е.В.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), КБК 90011601193019000140, счет получателя платежа 03100643000000012300, кор. счет 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, УИН 0321411028000650132920250. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ

<АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому

судебному участку <НОМЕР> 675000, <АДРЕС> область,

г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 95/3 каб. 108 телефон <***> (приемная) от <ДАТА19> № 5-1329/2025

ООО «АГРО-С.Е.В.» ул. <АДРЕС>, д. 49, кв. 4 г. <АДРЕС>, 675000

Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> (Якутия) ул. <АДРЕС>, д. 87 г. <АДРЕС>, 675000 Направляется копия постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> в отношении ООО «АГРО-С.Е.В.» для сведения. Приложение: копия постановления.

Мировой судья <ФИО1>