Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело № 5-102/17


Постановление

о назначении административного наказания

31 марта 2017 года г. Маркс

Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А.,

при секретаре Филатовой О.С.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении директора обособленного подразделения акционерного общества «<ФИО1>» ФИО3, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор обособленного подразделения акционерного общества «<ФИО1>» не своевременно представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Саратовской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, начисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ) за 6 месяцев 2016 года

Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, сведения о доходах физических лиц по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2016 года должны быть представлены в налоговый орган по месту учета налогового агента не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим налоговым периодом, то есть за 6 месяцев 2016 года - 31.07.2016 года (выходной день). Срок подачи сведений о доходах физических лиц по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2016 года не позднее 01.08.2016 года. Фактически сведения о доходах были представлены ФИО3 24.01.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ не представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО2 представила возражения, указав, что электронный отчет по форме 6-НДФЛ был предоставлен в установленный законом срок, однако с неверным указанием КПП. Обнаружив самостоятельно указанную ошибку, в соответствии с письмом ФНС России от 12.08.2016 года «О предоставлении уточненного расчета по форме 6-НДФЛ», 23.01.2017 года был представлен расчет с указанием правильного КПП, что подтверждается квитанцией отправки и приема налоговой декларации в электронном виде от 24.01.2017 года. Кроме того, ФИО3 не является субъектом данного административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, то есть за 6 месяцев - не позднее 01.08.2016 года, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации).

Субъективная сторона данного правонарушения может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить (направить) сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины как в форме умысла, так и неосторожности.

Субъектами правонарушения являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.)).

Непризнание ФИО3 вины в совершении правонарушения, суд расценивает как способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку его вина подтверждается материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2017 года ФИО3, являясь директором обособленного подразделения акционерного общества «<ФИО1>», расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, <АДРЕС> не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Саратовской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ) за 6 месяцев 2016 года за ОП с КПП 644345003.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 21978 от 20.02.2017 г., составленным в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, представленными сведениями о доходах физических лиц за 6 месяцев 2016 года на отчетную дату 01.08.2016 г., уведомлением о постановке на учет акционерного общества «<ФИО1>» в налоговом органе.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Вопреки доводам возражений субъектом данного правонарушения является директор ОП акционерного общества «<ФИО1>» ФИО3, поскольку руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Представленная в материалы дела выписка из штатного расписания акционерного общества «<ФИО1>» на период с 01.02.2017 года не свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения в штатном расписании обособленного подразделения акционерного общества «<ФИО1>» имелась должность главного бухгалтера (бухгалтера), на которого возложена обязанность по представлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО3, выразившиеся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

С учетом диспозиций ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены, событие административного правонарушения приведенными доказательствами подтверждается, в связи, с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное ФИО3 по указанной норме КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Довод возражений о нарушении налоговым органом порядка составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, согласно которым ФИО3 заблаговременно был извещен налоговым органом в электронной форме по ТКС о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении.

Иные доводы возражений не влекут установленных законом оснований для прекращения производства по делу.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность, характер совершенного административного правонарушения, посягающего общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора обособленного подразделения акционерного общества «<ФИО1>» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства, зачислив на расчетный счет получателя: 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, получатель: УФК по Саратовской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области); КБК 182 116 0303 001 6000140; БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 644901001; ОКТМО 63650101, административный штраф по 15.6 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Марксовский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.

Копия верна.

Мировой судья Л.А. Хмара