Определение от 22 марта 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело №5-135/2017



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 г. г. Певек

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Першина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении №1 от 03.03.2017 следует, что 21 февраля 2017 года в 15:40 в помещениях ГБУЗ «Чаунская районная больница» (участковая больница <АДРЕС>, расположенных по адресу: ГО Певек, <АДРЕС>, <ФИО1> не выполнила п.3,4 Предписания №4/1/4 от 09.02.2016. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании был установлен 13.01.2017.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.3-5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава правонарушения. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №4/1/4 от 01.02.2016, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара было вынесено и адресовано для исполнения главному врачу участковой больницы <АДРЕС><ФИО2>, а протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>

В материалах дела документы, свидетельствующие о том, что именно <ФИО1> является должностным лицом, на которое возложена обязанность по исполнению предписаний об устранении требований пожарной безопасности как в ГБУЗ «Чаунская районная больница», так и в участковой больнице <АДРЕС> отсутствуют (должностная инструкция либо приказ, возлагающий такую обязанность).

То есть, обоснование вины именно <ФИО1> в совершении вмененного ей административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, отсутствует.

Действующее административное законодательство не возлагает на судью обязанность собирать по своей инициативе доказательства, подтверждающие вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Бремя доказывания его вины возложено на орган, составляющий протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В этом случае выносится определение.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении №1 от 03 марта 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>и другие материалы дела - возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений, указанных в настоящем определении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, в течение 10 суток путем подачи жалобы в Чаунский районный суд через мирового судью судебного участка Чаунского района.

Мировой судья Н.А.Першина