Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-231/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-27-231/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Котово 03 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 27 Волгоградской области Куготов Мурат Фицевич (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193), рассмотрев дело об административном поступившее в судебный участок № 27 Волгоградской области <ДАТА2> в отношении директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области <ФИО1>, <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления по надзору и контролю в сфере образования комитета образования и науки Волгоградской области <ФИО2> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка в сфере образования, в ходе которой установлено,что в нарушение пунктов 1, 4 статьи 91 Федерального законаот <ДАТА6><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования, не включенным в приложение к лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности от <ДАТА7> рег. <НОМЕР> серия <НОМЕР><НОМЕР>, выданной комитетом образования и науки Волгоградской области.

Образовательной организацией своевременно не предприняты меры к внесению указанных программ в приложение к лицензии в порядке, предусмотренном пунктом 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлениемПравительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «Олицензировании образовательной деятельности».

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом (ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «Олицензировании отдельных видов деятельности»).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 91 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видовдельности.

В приложении к лицензии указываются сведения об образовательных программах,адресахмест осуществления образовательной деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем,<ДАТА5> в отношении <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании<ФИО1> Н.Н. вину в совершении административного правонарушения призналполностью.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав <ФИО1>, приходит к следующим выводам.

Нормами части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

На основании пункта 1 статьи 91 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 91 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации»,лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся её неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Из материалов дела следует, что в нарушение пунктов 1, 4 статьи 91 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования, не включенным в приложение к лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности от <ДАТА7> рег. <НОМЕР> серия <НОМЕР><НОМЕР>, выданной комитетом образования и науки Волгоградской области.

Вина<ФИО1>в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях подтверждаетсяследующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5><НОМЕР> (л.д. 2-4); заверенной копией приказа о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 5-6);заверенной копией акта проверки от <ДАТА5> (л.д. 7-8);заверенной копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 9); заверенной копией приложения <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 10);заверенной копией приказа «Об установлении доплат за интенсивность выполняемой работы с 01.10.2016 работникам МКОУ Крячковская ОШ» (л.д. 11-12);заверенной копией рабочей программы кружка «Будьте вежливы всегда» (л.д. 13-14);заверенной копией учебного плана 1-го года обучения «Воспитание жить вместе» (л.д. 15);заверенной копией программы дополнительного образования «ИКТ» (л.д. 16-24);заверенной копией приказа комитета образования и науки Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 25-26);заверенной копией выписки из приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 27).

Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судьяприходитквыводу о том,что вина директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Санкция части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, чтодиректор муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области <ФИО1> Н.Н.впервые совершиладминистративное правонарушение и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, с учётом характера впервые совершённого <ФИО1> административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 19.20, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крячковская основная школа» Котовского муниципального района Волгоградской области <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Волгоградской области.



Мировой судья М.Ф. Куготов