Определение от 6 марта 2017 г. по делу № 5-141/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


06 марта 2017 года г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** Беляковой ***,

установил:

06.03.2017 года в адрес судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области поступил протокол №10/117033 от 02.03.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ***.

Изучив материал об административном правонарушении в отношении *** Беляковой ***, суд приходит к выводу о возвращении материала в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, п.4 ч. 1. ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол, для исправления недостатков.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, в определении №10/170009 от 02.03.2017 о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу указано, что к определению прилагаются: сведения с сайта ФНС России об *** Беляковой Е.Г., Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №10/199 от 12.12.2016; Акт №10/117004 от 16.01.2017, Приглашение для составления протокола; Протокол об административном правонарушении №10/117033 от 02.03.2017 с почтовым реестром, фотоматериалы, реквизиты, приказ о назначении Галимовой Р.Р. и иные документы, не обходимые для рассмотрения дела. Вместе с тем, в поступившем материале отсутствует Акт №10/117004 от 16.01.2017.В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в нарушение указанной нормы, в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и место рождения Беляковой *** Вместе с тем, согласно сведений УФМС Самарской области, Белякова *** по адресу*** не значится.


Также, для привлечения лица к административной ответственности его противоправное деяние необходимо квалифицировать по определенной статье КоАП РФ.

В протоколе №10/117033 от 02.03.2017 о привлечении к административной ответственности указано, что Беляковой Е.Г. «совершены административные правонарушения, выразившиеся в бездействии, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ». Далее, по тексту указано, что «таким образом, организовать проведение проверки в соответствии с требованиями Федерального Закона не представилось возможным, административная ответственности предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.» Таким образом, не ясно, по какой статье Управлением в протоколе квалифицируется противоправное деяние лица.

Из Распоряжения №101199 от 12.12.2016 следует, что проверка *** ***1 проводится на основании обращения потребителя *** от ***8 (***2), срок проведения проверки с 13.12.2016 по 16.01.2017.

В протоколе указано, что специалистом был осуществлен выход 15.12.2016 и 27.12.2016, однако, в представленном материале отсутствуют соответствующие акты.

При этом, ***2 Управлением Роспотребнадзора по Самарской области дан 20.12.2016 ответ №10-08-28949 по обращению на действия *** Беляковой Е.Г., хотя на тот момент срок проведения проверки не истек и 27.12.2016 еще осуществлялся специалистом выход к *** Беляковой Е.Г.

При таких обстоятельствах мировой судья не может вынести определение о принятии к производству материала об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении *** Беляковой ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Управление Роспотребнадзора по Самарской области, для устранения недостатков.


Мировой судья Т.М.Шабанова