Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-244/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-68-244/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 29 июня 2017 годаМировой судья судебного участка № 68 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д. 22, Третьякова Анна Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 05 июня 2017 года, в отношении Кравцовой А.В., <ДАТА3>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Кравцова А.В., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, на отчетную дату - <ДАТА4> - не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Кравцова А.В. в судебный участок не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявила.

При рассмотрении дела <ДАТА5> Кравцова А.В. пояснила, что отчет о получаемых денежных средствах своевременно был направлен в адрес Управления Минюста России по <АДРЕС> области посредством простой почты <ДАТА6>

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.29 ч.1 п.8 Федерального закона <НОМЕР> «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:… информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти(в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 121-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании должен был быть представлен в срок до <ДАТА4>.

Исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина Кравцовой А.В. как должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела и подтверждается :

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области по состоянию на <ДАТА4> отсутствует отчет <ОБЕЗЛИЧЕНО> об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2016 год;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА11>, председателем правления является Кравцова А.В.;-распечаткой с сайта Портала государственных услуг Минюста России по <АДРЕС> области, из которой усматривается, что в 2017 году какие-либо отчеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> не публиковались;

-пояснениями опрошенной при рассмотрении дела <ДАТА5> в качестве составителя протокола об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области Бахмутовой Э.Х.. которая об обстоятельствах составления протокола пояснила, что в связи с отсутствием на портале государственных услуг сведений о поступлении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отчетов в 2017 году, в том числе отчёта об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2016 год, ею в отношении руководителя РОО был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ. При составлении протокола ею верно были указаны данные о государственной регистрации РОО: дата внесения сведений в ЕГРЮЛ, ОГРН, однако была допущена техническая ошибка в указании наименования организации: вместо Региональная общественная организация «Участников вокального искусства «Шоколад» она указала в протоколе Общественная организация «Участников вокального искусства «Шоколад».

Таким образом, мировой судья считает, что вина Кравцовой А.В. доказана собранными по делу доказательствами, а её действия следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Ссылку Кравцовой А.С. в ходе рассмотрения дела <ДАТА5> на то обстоятельство, что отчет своевременно <ДАТА12> был направлен в адрес Управления Минюста по <АДРЕС> области посредством почтовой связи, мировой судья считает необоснованной, поскольку из представленных составителем протокола документов - пояснительной записки, копии отчета, копии почтового конверта - следует, что вышеуказанное почтовое отправление от <ДАТА13> содержало отчет по форме ОН0001 о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов, а не отчет по форме ОН003, в непредставлении которого обвиняется Кравцова А.В.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кравцовой А.В., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, смягчающими обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаёт совершение правонарушения в текущем году впервые, наличие двоих несовершеннолетних детей и полагает возможным назначить Кравцовой А.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании ст. 19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать виновной Кравцову А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: