Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-629/2025

Дело № 5-629/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 ноября 2025 года г. Пенза<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы Маникина К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5-49, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ: 30 августа 2025 г. в 00 ч 00 мин <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений лицензионных требований, а именно предписания от 30 июля 2025<ДАТА><НОМЕР> об устранении подтопления подвального помещения многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 не явилась, будучи извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица. Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Ч. 1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества м МКД. В соответствии с ч.7 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления МКД с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. Из ст.2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае свершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что управление МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с 07 октября 2023 г. осуществляет <ФИО1> на основании лицензии, выданной Управлением государственной инспекцией в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <АДРЕС> области <НОМЕР> от 22 февраля 2022 г. 30 июля 2025 г. Министерство ЖКХ и ГЗН <АДРЕС> области, при проведении внепланового инспекционного визита в отношении <ФИО1> по фактам, изложенным в обращении от 09 июля 2025 г. <НОМЕР>, установлено, что подвальное помещение МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> имеет подтопление. По результатам внепланового инспекционного визита составлен акт от 30 июля 2025 г. <НОМЕР> и выдано предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации от 30 июля 2025 г. <НОМЕР>, которое было направлено и получено <ФИО1>. Согласно указанному предписанию <ФИО1> необходимо было произвести осушение, уборку и дезинфекцию подвального помещения, провести ревизию инженерных коммуникаций, при обнаружении утечек - устранить их, то есть необходимо было устранить нарушения п.п. 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 (далее - Постановление № 290), п. 2.3.5, 3.4.1, 3.4.8, 4.1.1, 4.1.15, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170). Срок исполнения предписания установлен до 29 августа 2025 г.Законность указанного предписания в установленном порядке не оспорена. Ходатайств о продлении срока, а также документов, подтверждающих невозможность его исполнения, - в административный орган не поступало. 07 октября 2025 г. по результатам внепланового инспекционного визита <НОМЕР> установлено, что указанное выше предписание исполнено в полном объеме не было, поскольку подвальное помещение было затоплено, имелось скопление бытового мусора. Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 октября 2025 г.; выписками из ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ в отношении <ФИО1>; копией паспорта ФИО3; отчетом об отслеживании отправленной корреспонденции; предписанием об устранении выявленных нарушений от 07 октября 2025 г. <НОМЕР> актом инспекционного визита от 07 октября 2025 г. <НОМЕР>; протоколом осмотра от 07 октября 2025 г. с фототаблицей; заявлением о согласовании инспекционного визита от 07 октября 2025 г.; мотивированным представлением от 26 сентября 2025 г. <НОМЕР>; служебной запиской; ответом должностного лица ФИО3; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30 июля 2025 г. <НОМЕР> протоколом осмотра от 30 июля 2025 г. <НОМЕР> с фототаблицей; служебной запиской от 29 июля 2025 г.; обращением и другими доказательствами, представленными в деле. Достоверность и допустимость представленных суду доказательств сомнений не вызывает. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо - и.о.директора <ФИО1> ФИО3, - не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений лицензионных требований, а именно не произвела осушение и дезинфекцию подвального помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Смягчающим обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено. На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, принципы справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Принимая во внимание положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 г. № 4-П, как необходимость, справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, в целях реализации принципа индивидуализации административного наказания, суд приходит к выводу о возможности уменьшить размер назначаемого <ФИО2> административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 25 000 рублей. По мнению суда, данный вид и размер наказания являются соразмерными содеянному, будут способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать должностное лицо ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: код ОКТМО 56701000, ИНН <***>, КПП 583401001, получатель УФК по Пензенской области (Министерство ЖКХ и гражданской защиты населения Пензенской области) л/с <***>, счет получателя 401028100145370000047, ОКЦ №7 ВВГУ Банка России // УФК Пензенской области г. Пенза, БИК ТОФК 015655003, КБК 8401160119301000540. Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в канцелярию судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Маникина К.С.